經省委、省政府批準，今年9月6日(7日)至26日(27日)，湖南省第二輪第二批5個省生態(tài)環(huán)境保護督察組分別對衡陽市、常德市和湖南鋼鐵集團有限公司、湖南省煤業(yè)集團有限公司、湖南有色產業(yè)投資集團有限責任公司開展了為期20天的例行督察。近日，各督察組完成了督察反饋工作，全面進入督察整改環(huán)節(jié)。

督察期間，各督察組圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核“提效達標、提檔進位”目標，聚焦貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、履行生態(tài)環(huán)境保護職責、推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改和推動全面綠色轉型發(fā)展情況，結合當地和集團生態(tài)環(huán)境問題現狀和污染防治攻堅戰(zhàn)考核短板弱項，突出“督政”的政治屬性，做到重點突出、直擊要害，推動解決了一批重點難點生態(tài)環(huán)境問題。

總的來說，2市黨委、政府和3個省屬國有企業(yè)黨委、董事會高度重視此次省生態(tài)環(huán)境保護督察工作，強化統(tǒng)籌協(xié)調，高位部署推動，堅持即知即改、邊督邊改，積極回應群眾關切，督察整改工作取得較好成效。同時督察發(fā)現，對照黨中央國務院、省委省政府相關要求和人民群眾對美好生活的期盼，還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，需要引起高度重視。

一是思想認識不夠深入

一些地方和部門學習貫徹習近平生態(tài)文明思想不深入，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念樹的不牢，部分企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任不到位，減污降碳進展緩慢，推動生態(tài)環(huán)境保護工作的自覺性和主動性不強，協(xié)同推進高質量發(fā)展和高水平保護不夠有力，生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”責任體系未有效落實，齊抓共管大環(huán)保格局尚未形成。

二是大氣污染防治工作推進存在差距

部分地市還存在秸稈綜合利用和禁燒工作推進不力、成品油銷售和監(jiān)管不到位、工地揚塵管控不嚴、餐飲油煙監(jiān)管不力等問題。部分國有企業(yè)未落實重污染天氣應急減排措施，超低排改造滯后，部分園區(qū)和企業(yè)主體責任未有效落實。

三是水污染防治仍需加強

部分地方存在生活污水收集不到位、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題突出、船舶污染問題監(jiān)管不嚴等問題，個別斷面水質類別下滑，區(qū)域流域治污控源還有差距。部分企業(yè)污染物直排、超標排放現象頻發(fā)、雨污分流不徹底，煤礦企業(yè)存在污染防治設施處理能力不足、排污口設置不規(guī)范等問題。

四是環(huán)境基礎設施建設薄弱

一些地市城區(qū)生污水收集處理問題突出，部分污水處理廠建設滯后、處理效能低下，污水管網仍存在空白區(qū)、雨污合流制管網改造進展緩慢，黑臭水體排查整治不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)污水收集管網不配套、雨污分流不徹底，運維經費難保障。

五是重金屬污染治理任務重

有的地方危險廢物管理漏洞較大、尾礦庫污染防治責任壓實不夠、污染地塊風險管控措施落實不到位、歷史遺留廢渣處置工作推進緩慢。部分企業(yè)還存在人為干擾在線監(jiān)控設施、不正常運行污染防治設施、直排、超標排放等問題。

六是生態(tài)破壞問題仍然突出

一些地方還存在超規(guī)模開采和超產能生產以及手續(xù)不全、非法侵占耕地與林地等問題，礦山未嚴格落實邊開采邊修復，部分礦區(qū)綠色礦山建設落實不到位，自然保護區(qū)監(jiān)管不力。一些企業(yè)煤矸石綜合利用滯后、生態(tài)破壞問題突出，非法開采毀林占地時有發(fā)生。

督察進駐期間，2個督察地市組集中曝光2批次共4個典型案例，3個省屬企業(yè)督察組分別通報了生態(tài)環(huán)境警示片。5個督察組共收到群眾來電、來信舉報676件，受理有效舉報623件，經梳理合并重復舉報，累計向相關市和集團交辦534件。目前，已辦結438件，辦結率82.0%。其中責令整改139家，立案處罰48家，罰款金額245.6萬元，立案偵查2件，約談11人，問責14人。

督察反饋會上，各督察組將督察發(fā)現的15個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題同步移交給被督察地市和省屬國有企業(yè)，要求依法依規(guī)進行調查處理。

根據《湖南省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法》有關要求，被督察對象應當在督察反饋后30個工作日內制定整改方案，報省委、省政府批準后印發(fā)，并在整改方案印發(fā)后6個月內報送整改落實情況。省生態(tài)環(huán)境保護督察和整改工作領導小組辦公室將適時組織對整改情況開展督察檢查，發(fā)現整改不力的，視情采取通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、專項督察等措施，重要情況報省委、省政府。

編輯：趙凡