為了強化社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與，充分調動廣大人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護工作的積極性，自從我省出臺《遼寧省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》以來，各地扎實推進生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵工作，解決了一批群眾反映強烈、影響突出的生態(tài)環(huán)境問題。省生態(tài)環(huán)境廳現公布3起舉報獎勵領域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例，供各地相互學習交流借鑒。

一、遼寧沈陽蘇家屯對群眾舉報非法排放生產廢水違法案實施獎勵

案情簡介

2022年12月1日，沈陽市蘇家屯生態(tài)環(huán)境分局接到群眾舉報，反映遼寧昊福牛業(yè)有限公司將生產廢水通過軟管直接排放至沈大高速公路邊溝的問題。蘇家屯生態(tài)環(huán)境分局立即成立專案組，依法對遼寧昊福牛業(yè)有限公司進行現場檢查。經蘇家屯生態(tài)環(huán)境分局現場調查核實，被舉報對象通過軟管違法排放生產廢水行為屬實。

查處與獎勵情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定，沈陽市生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(三)項規(guī)定，沈陽市生態(tài)環(huán)境局對該公司下達責令改正違法行為決定書，并對其處以20萬元罰款。同時根據《沈陽市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細則》給予舉報人1萬元獎勵。

啟示意義

本案是個人涉嫌利用軟管違法排放生產廢水的典型案例。根據《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定，禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。案件辦理中，生態(tài)環(huán)境部門發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，借助有獎舉報線索，及時發(fā)現環(huán)境違法行為，并依法進行了調查處理，降低了污染行為對環(huán)境的不利影響，對違法企業(yè)進行了打擊震懾。同時，在《辦法》的基礎上，屬地生態(tài)環(huán)境部門進一步細化形成《沈陽市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細則》，激發(fā)了群眾參與的監(jiān)督熱情，也為群眾舉報獎勵提供了法治保障。

二、本溪市對市民舉報非法排放氣態(tài)污染物案實施獎勵

案情簡介

2023年1月23日，市民舉報本鋼廠區(qū)內某工廠，常年污染環(huán)境。本溪市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在接到舉報后，經與舉報人聯(lián)系，確定了其舉報的單位是本鋼板材股份有限公司廢鋼加工廠，經執(zhí)法人員現場核查，發(fā)現該單位在3號廢鋼貯存場地，露天切割帶有銹垢雜質等廢鋼管道，切割時產生的煙塵未經處理直接排放，污染外環(huán)境。查處及獎勵情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條規(guī)定，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項規(guī)定，結合《本溪市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量權統(tǒng)一判定標準》，本溪市生態(tài)環(huán)境局作出對該企業(yè)罰款人民幣8萬元的決定。同時根據《本溪市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》第九條規(guī)定，給予舉報人4000元人民幣的獎勵。

啟示意義

積極宣傳生態(tài)環(huán)境舉報獎勵制度，將充分調動廣大群眾參與生態(tài)環(huán)境保護、監(jiān)督企業(yè)落實守法責任的積極性和有效性，形成全社會共同參與環(huán)境監(jiān)督的良好氛圍，彌補生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的盲區(qū)，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管水平，為打造生態(tài)本溪站好生態(tài)文明崗。

三、葫蘆島市對群眾舉報非法轉移危險廢物案實施獎勵

案情簡介

2023年4月3日，葫蘆島市生態(tài)環(huán)境局收到群眾舉報反映“高速公路興城路段有一裝載廢鉛蓄電池的車輛涉嫌未經批準跨省轉運危險廢物”。經查，該公司跨省轉運32噸廢鉛蓄電池，未按照國家有關規(guī)定辦理《危險廢物轉移聯(lián)單》。為防止非法轉移危險廢物證據滅失，被隱匿或者非法轉移，可能造成環(huán)境污染等情形發(fā)生，葫蘆島市生態(tài)環(huán)境局對涉案32噸廢鉛蓄電池實施查封、扣押。

查處及獎勵情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條第一款及《危險廢物轉移管理辦法》第六條第一款、第二十條第二款的規(guī)定，依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第五項、第二款的規(guī)定，裁量標準參照《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權裁量辦法(試行)》的規(guī)定，葫蘆島市生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為，罰款人民幣16萬元。同時根據《葫蘆島市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》中的規(guī)定，將給予舉報人2萬元人民幣的獎勵。

啟示意義

不斷拓寬環(huán)境違法行為發(fā)現渠道，大力宣傳生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度，通過實施舉報獎勵，充分調動人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護積極性，使人民群眾成為環(huán)境執(zhí)法的“千里眼、順風耳”，真正實現提高環(huán)境執(zhí)法效能，精準打擊環(huán)境違法行為。通過實戰(zhàn)練兵，提升執(zhí)法人員現場判斷能力，對可能發(fā)生的環(huán)境損害，依法采取查封、扣押措施。

編輯：陳偉浩