關于向社會公眾廣泛征求《中衛(wèi)市（沙坡頭區(qū)）輕中度污染天氣應急管控方案 （征求意見稿）》意見建議的公告，其中規(guī)定，當首要污染物為PM2.5或PM10，其中PM2.5小時均值連續(xù)2小時超過60微克/立方米，或單個小時超過75微克/立方米；PM10小時均值連續(xù)2小時超過140微克/立方米，或單個小時超過150微克/立方米。當首要污染物為臭氧，臭氧小時均值連續(xù)2個小時超過140微克/立方米，或單個小時超過160微克/立方米。滿足上述條件時，啟動應急管控。

為有效應對輕度、中度污染，力爭不發(fā)生或少發(fā)生臭氧、顆粒物污染天氣，使市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量控制在良好以上水平，保障人民群眾身體健康，市生態(tài)環(huán)境保護領導小組辦公室起草了《中衛(wèi)市區(qū)（沙坡頭區(qū)）輕、中度污染天氣應急管控方案（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會各界和廣大市民公開征求意見建議。各相關單位及公民個人在2023年6月28日至2023年7月28日期間，可以將意見建議反饋至郵箱zwsdqk@163.com，也可撥打電話0955-7630015提出意見建議。

中衛(wèi)市區(qū)（沙坡頭區(qū)）輕、中度污染天氣應急管控方案（征求意見稿）

為加強大氣污染防治工作力度，完善污染天氣應對措施，切實降低污染等級、減少污染天數(shù)，提升環(huán)境空氣質(zhì)量，保障廣大群眾健康，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

一、工作目標

按照降低應急門檻、提前介入、提早布置、部門聯(lián)動的原則，加強輕、中度污染天氣管控，切實減緩污染程度，降低污染等級，減少污染天數(shù)、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，進一步深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

二、適用情況

（一）適用區(qū)域。管控措施適用于中衛(wèi)市區(qū)（沙坡頭區(qū)）內(nèi)發(fā)生顆粒物（PM2.5、PM10）、臭氧輕度和中度污染天氣的預警和管控工作。其中，揚塵污染重點管控區(qū)域為中衛(wèi)市區(qū)（沙坡頭區(qū)）城市建成區(qū)和中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)。

（二）適用標準。根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）范圍101-150的為輕度污染天氣，范圍151-200的為中度污染天氣。

三、工作機制

（一）組織機構(gòu)。市生態(tài)環(huán)境會同市公安、住建、交通運輸、商務、氣象等部門及沙坡頭區(qū)政府聯(lián)合成立輕度、中度污染天氣應對工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組下設辦公室，辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，作為應對輕度、中度污染天氣應急管理的日常工作機構(gòu)，負責輕度、中度污染天氣綜合管理工作。沙坡頭區(qū)人民政府應落實屬地責任，相應成立污染天氣應急管控工作領導小組，負責抓好輕度、中度污染天氣應急管控。

（二）應急啟動。當顆粒物、臭氧小時均值出現(xiàn)以下條件時，由領導小組各成員單位根據(jù)職責分工啟動應急管控措施并告知相關單位和個人。

1.顆粒物應急管控啟動條件。當首要污染物為PM2.5或PM10，其中PM2.5小時均值連續(xù)2小時超過60微克/立方米，或單個小時超過75微克/立方米；PM10小時均值連續(xù)2小時超過140微克/立方米，或單個小時超過150微克/立方米。

2.臭氧應急管控啟動條件。當首要污染物為臭氧，臭氧小時均值連續(xù)2個小時超過140微克/立方米，或單個小時超過160微克/立方米。

（三）應急終止。根據(jù)預測預判及會商結(jié)果，當預測不再出現(xiàn)輕度、中度污染天氣時，領導小組辦公室負責通知相關部門終止應急管控措施。

當預測預判將出現(xiàn)重污染天氣，即環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200時，按照市政府辦印發(fā)的《中衛(wèi)市重污染天氣應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。

四、污染天氣管控措施

（一）顆粒物超標污染管控

1.工業(yè)污染管控

加大現(xiàn)場檢查力度，規(guī)范沙坡頭區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)大氣排污行為，對污染防治設施運行不正常、污染物排放不達標的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局

責任單位：沙坡頭區(qū)人民政府，中衛(wèi)市工業(yè)園區(qū)管委會

2.揚塵污染管控

（1）城市建成區(qū)所有建筑工地和房屋拆遷施工等一律要求綠色文明施工，嚴格落實“六個百分之百”，凡達不到綠色文明施工及防塵工作要求的，一律依法停工整治，并對大型工地施工項目安排監(jiān)管人員駐工地監(jiān)督。同時對建成區(qū)范圍內(nèi)的露天渣土、物料堆場的揚塵污染進行防治，利用在線監(jiān)控系統(tǒng)進行不間斷監(jiān)控，確保露天渣土、堆場進出口洗車池正常運行。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局

責任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

（2）加強管控城區(qū)內(nèi)的城市主干道及背街小巷揚塵污染，其中保證城區(qū)主干道道路非雨雪或氣溫零度以下天氣灑水間隔時間不得超過2小時，在太陽輻射強并且氣溫達26℃以上的高溫天氣期間，進一步加大道路的清掃、灑水、噴霧等防揚塵作業(yè)頻次。

責任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

（3）對沙坡頭區(qū)內(nèi)砂石礦山進行全面排查，一是排查砂石露天堆存是否苫蓋完善；二是物料輸送管路是否密閉；三是噴淋設施是否正常使用；四是砂石運輸車輛是否加蓋篷布。

牽頭單位：市自然資源局

責任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

3.移動源污染管控

嚴禁未經(jīng)檢驗合格的車輛在城區(qū)內(nèi)道路上行駛，嚴格落實柴油中型和重型載貨汽車、中型和重型掛車及其牽引車、中型和柴油重型專項作業(yè)車、其他黃牌照的載貨汽車區(qū)域限行的措施，限定運送生產(chǎn)、生活必需品以及確需進入的重型車輛，持相關手續(xù)到公安交通管理部門辦理通行證后，方可按規(guī)定的時間和路線繞行進入。

牽頭單位：市公安局

責任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

4.燃煤排放污染管控

開展城區(qū)臨街商戶、集中市場、商場排查檢查，淘汰燃煤小鍋爐、茶水爐、經(jīng)營性爐灶；對已實施散煤替代的區(qū)域開展巡查，嚴防散煤復燒。加大散煤經(jīng)銷點監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊銷售劣質(zhì)煤，確保燃煤質(zhì)量符合標準要求。

責任單位：沙坡頭區(qū)人民政府，市市場監(jiān)督管理局

4.低空面源污染管控

（1）嚴禁城區(qū)內(nèi)主次干道內(nèi)的占道經(jīng)營性露天燒烤行為。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局

責任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

（2）確保城區(qū)內(nèi)所有餐飲企業(yè)均安裝油煙凈化設施，未安裝油煙凈化設施的餐飲業(yè)一律依法停業(yè)整治。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局

責任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

（3）禁止沙坡頭區(qū)范圍內(nèi)的露天焚燒秸稈、落葉、枯草、垃圾等行為。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，沙坡頭區(qū)人民政府

（4）禁止城區(qū)范圍內(nèi)的煙花爆竹燃放行為。

牽頭單位：市公安局、市應急管理局

責任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

（二）臭氧超標污染管控

1.重點行業(yè)VOCS污染源管控

啟動執(zhí)法巡查、抽查，加強焦化、原料藥制造、農(nóng)藥制造、化學原料和化學品制造、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管，確保污染防治設施高效穩(wěn)定運行，污染物達標排放。對NOx、VOCs涉氣小散亂污企業(yè)的排查和取締工作。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：沙坡頭區(qū)人民政府、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會

2.戶外噴涂作業(yè)排放管控

加強城區(qū)建筑、道路等戶外噴涂作業(yè)排查，采用含揮發(fā)性有機物的涂料（油漆）開展的戶外噴涂的作業(yè)調(diào)整生產(chǎn)工藝流程，并在10:00-18:00時間段內(nèi)實施停產(chǎn)或停工，錯時到其他時段生產(chǎn)、作業(yè)，盡可能減少高強度陽光照射產(chǎn)生的臭氧污染。禁止午間高溫時段所有露天焊接作業(yè)。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局

責任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

3.加油站油氣排放管控

對城區(qū)內(nèi)加油站進行專項執(zhí)法檢查，確保城區(qū)內(nèi)的加油站油氣回收裝置全部穩(wěn)定運行，對未安裝油氣回收裝置或油氣回收裝置運行不正常的依法查處并責令改正，拒不改正的，依法責令停業(yè)整治；組織城區(qū)內(nèi)的加油站每日在9:00-19:00時間段內(nèi)停止裝卸油品，同時倡導消費者錯峰加油。

牽頭單位：市商務局

責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，沙坡頭區(qū)人民政府

4.汽車維修服務排放管控

對城區(qū)和中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)汽車維修店進行排查檢查，引導具備資質(zhì)、正常達標運營的汽修店在每天10:00-18:00日照強烈的時間段期間停止噴涂作業(yè)；對未安裝治理設施或未完成整治治理的汽修店依法責令改正，拒不改正的，依法責令停業(yè)整治。

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：沙坡頭區(qū)人民政府、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會

5.機動車排放污染管控

針對城區(qū)內(nèi)以空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點為中心，半徑2.5km范圍內(nèi)的重點、敏感路段，結(jié)合實際，實施交通疏導、限行分流措施，提高道路通行效率，倡導市民綠色低碳出行。

牽頭單位：市公安局

責任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

6.強化城區(qū)增濕降溫措施

在10:00-18:00時間段內(nèi)，開啟城區(qū)公園、綠化帶噴灌設施，增加噴灌時間和頻次，確保草地林地保持濕潤。

責任單位：市自然資源局

加強城區(qū)道路灑水、沖洗、噴霧，保持城區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點周邊的主次干道在9:00-18:00時間段內(nèi)處于濕潤狀態(tài)。

責任單位：沙坡頭區(qū)人民政府

五、有關要求

（一）加強組織領導。沙坡頭區(qū)、市直有關部門要充分認識輕、中度污染天氣治理的重要性和迫切性，落實屬地責任，認真統(tǒng)籌部署，細化任務，明確時段，責任到人，切實將工作落到實處。

（二）加強會商預警。市生態(tài)環(huán)境局、氣象局要根據(jù)氣象情況，及時開展環(huán)境質(zhì)量會商工作會議，在預判顆粒物、臭氧濃度升高可能導致污染天氣時，第一時間啟動應急響應機制，采取有效措施，避免因人為因素造成污染。領導小組辦公室要適時組織成員單位召開會議，研究部署輕度、中度污染天氣應急管控措施。

（三）加強工作調(diào)度。各行業(yè)主管部門要根據(jù)部門職責，落實落細各項應急管控措施，及時做好優(yōu)化調(diào)整，不斷提高輕度、中度污染應急管控措施的針對性、有效性。在執(zhí)行應急管控期間，各行業(yè)主管部門應于每日下午6時前，將當日應急管控工作開展情況報送至領導小組辦公室。

（四）強化監(jiān)管執(zhí)法。各行業(yè)責任部門要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監(jiān)控等手段，加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。暢通舉報渠道，通過熱線電話、微信公眾平臺、手機APP等多種方式受理群眾舉報。

編輯：李丹