一是突出核心任務(wù)，有效助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)完成階段任務(wù)，統(tǒng)籌全國(guó)執(zhí)法骨干1900人，開展了8個(gè)輪次的重點(diǎn)區(qū)域的空氣質(zhì)量監(jiān)督幫扶，目前已經(jīng)幫助地方發(fā)現(xiàn)推動(dòng)解決大氣污染問題2.8萬個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)渤海、長(zhǎng)江、黃河排污口排查整治，有利的推動(dòng)了相關(guān)流域海域的水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，指導(dǎo)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)、垃圾焚燒爐持續(xù)落實(shí)要求，垃圾焚燒發(fā)電這個(gè)行業(yè)基本保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，這是非常明顯的成績(jī)。

二是堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，修訂了生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法來規(guī)范行政處罰的實(shí)施，1-5月份指導(dǎo)各地采取雙隨機(jī)公開，檢查企業(yè)22.6萬次，下達(dá)環(huán)境行政處罰決定書2.69萬份，罰款是21.1億元。堅(jiān)持實(shí)施差異化的監(jiān)管，指導(dǎo)各地不斷落實(shí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的正面清單制度，有4.4萬家企業(yè)納入正面清單，聯(lián)合高檢、公安部連續(xù)四年打擊危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)犯罪和數(shù)據(jù)作假違法犯罪，不斷深化兩法銜接，切實(shí)形成執(zhí)法合力。

三是夯實(shí)基礎(chǔ)能力，全力打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍，深入落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，指導(dǎo)推進(jìn)31個(gè)省市區(qū)和新疆兵團(tuán)，基本實(shí)現(xiàn)了全域統(tǒng)一著裝，5.2萬執(zhí)法人員穿上了統(tǒng)一的制服，并持有新的執(zhí)法證件。連續(xù)8年開展全年、全員、全過程的執(zhí)法大練兵，印發(fā)了年度的《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查工作方案》，統(tǒng)籌運(yùn)用正向激勵(lì)與反向機(jī)制，有力推動(dòng)，提高了綜合執(zhí)法隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理制度化的水平。

下一步，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)這個(gè)主線著力抓好幾個(gè)方面的工作。

一是抓力度，堅(jiān)持把嚴(yán)的基調(diào)和問題導(dǎo)向作為執(zhí)法工作的生命線，敢于動(dòng)真碰硬，敢于直面問題，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好，不能變差的剛性底線要求。

二是抓重點(diǎn)，緊緊圍繞空氣質(zhì)量保障等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，充分運(yùn)用新技術(shù)、新手段，持續(xù)深入落實(shí)問題、時(shí)間、區(qū)位、對(duì)象和措施的“五個(gè)精準(zhǔn)”。

三是抓典型，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題的能力，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度打擊突出的生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，切實(shí)發(fā)揮典型案例的警示示范作用，不斷督促企業(yè)自覺落實(shí)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。

四是抓傳導(dǎo)，緊盯抓緊群眾身邊突出的環(huán)境問題，持續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，綜合運(yùn)用信息披露、公開暴光等手段，發(fā)揮查處一批、震懾一批、教育一片的傳導(dǎo)作用。

以上就是今年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的總體進(jìn)展和安排，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注、支持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，下面很高興接受大家的提問。

劉友賓：下面，請(qǐng)大家提問。

以“四強(qiáng)”舉措加強(qiáng)地方環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法

北京日?qǐng)?bào)記者：今年以來，生態(tài)環(huán)境科學(xué)部的四不兩直兩執(zhí)的方式開展檢查，我注意到在檢查中發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)牌照造假等問題、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)造假等問題，想請(qǐng)問一下您如何看待造假的現(xiàn)象與監(jiān)督?jīng)Q策現(xiàn)象，下一步還要采取哪些舉措加強(qiáng)地方環(huán)境的監(jiān)管執(zhí)法，謝謝。

趙群英：謝謝你的提問。今年以來，黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)采取“四不兩直”方式，對(duì)河南省平頂山、許昌市以及寧夏回族自治區(qū)銀川市等地企業(yè)污染治理情況開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在偷排偷放、超標(biāo)排放，甚至偽造臺(tái)賬記錄、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)告造假等性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的違法違規(guī)問題。一些企業(yè)還存在治污設(shè)施簡(jiǎn)易低效或運(yùn)行不正常、重污染天氣應(yīng)急減排措施不落實(shí)、環(huán)境管理不規(guī)范等問題。

根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)問題類別，我們大致歸納了三種情況：

一是生產(chǎn)企業(yè)為逃避執(zhí)法監(jiān)管，鋌而走險(xiǎn)。在持續(xù)執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)下，一些企業(yè)，自身環(huán)保意識(shí)不夠、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，為了逃避執(zhí)法監(jiān)管，偽造生產(chǎn)臺(tái)賬，通過各種手段篡改在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

二是第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)逃避監(jiān)管，投機(jī)取巧。部分第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為了承攬更多業(yè)務(wù)，主動(dòng)或被動(dòng)地幫助排污企業(yè)“想招數(shù)”“出主意”，通過修改儀器參數(shù)、植入造假軟件等手段偽造達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)，逃避行政處罰。

三是基層執(zhí)法隊(duì)伍能力不足，裝備配備不齊。隨著形勢(shì)的變化，企業(yè)違法技巧不斷升級(jí)，違法手段愈加隱蔽，但部分基層執(zhí)法人員能力不足，不能滿足現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法需要，同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法快速監(jiān)測(cè)等設(shè)備缺乏，尤其是基層配備嚴(yán)重不足，工作受到制約，一些本該及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

為推動(dòng)解決這些情況，我們將從4個(gè)方面發(fā)力：

一是強(qiáng)培訓(xùn)。結(jié)合發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)體系，有針對(duì)性的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層執(zhí)法人員在查處在線監(jiān)測(cè)的過程中，充分發(fā)揮用電、用水、用藥等工況數(shù)據(jù)的校核作用，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。

二是強(qiáng)裝備。進(jìn)一步深化現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)儀器、無人機(jī)、紅外熱成像檢測(cè)儀等裝備的使用，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、監(jiān)控平臺(tái)等信息化手段運(yùn)用，探索指紋溯源、人工智能等新興技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)創(chuàng)新執(zhí)法手段。

三是強(qiáng)引導(dǎo)。不斷完善正面清單、強(qiáng)化守法激勵(lì)、開展普法教育等方式，鼓勵(lì)更多既有守法意愿、又有守法能力的企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主守法。同時(shí)，對(duì)有守法意愿、但守法能力不夠的企業(yè)，強(qiáng)化說理式執(zhí)法、幫扶式執(zhí)法，全面幫助引導(dǎo)守法。

編輯：李丹