2023年4月，江蘇省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察鹽城發(fā)現(xiàn)，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)大氣污染防治工作推進(jìn)不力，揮發(fā)性有機(jī)物源頭替代不實(shí)，餐飲油煙監(jiān)管缺位，揚(yáng)塵污染管控不嚴(yán)，臭氧污染形勢(shì)嚴(yán)峻。

一、基本情況

2023年1月1日至4月19日，鹽城市臭氧平均濃度為151微克/立方米，在全省設(shè)區(qū)市中濃度最高。優(yōu)良天數(shù)比率同比下降5.5%，在全省設(shè)區(qū)市中降幅最大。3月上旬，連續(xù)5天出現(xiàn)臭氧高值污染，2023年首次以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天比2022年提前3天出現(xiàn)。溯源顯示，內(nèi)源污染是臭氧高值污染連續(xù)出現(xiàn)的重要原因，削減VOCs是本地區(qū)春季臭氧污染防治的有效手段。

二、存在問(wèn)題

（一）企業(yè)管理粗放，揮發(fā)性有機(jī)物源頭替代不實(shí)

鹽城市《關(guān)于下達(dá)2022年工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代計(jì)劃的通知》要求，鹽南高新區(qū)富豪家具有限公司等37家企業(yè)應(yīng)于2022年9月底前完成VOCs清潔原料替代。督察期間，鹽城市上報(bào)的《2020年以來(lái)鹽城市揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代工作完成明細(xì)》顯示，富豪家具有限公司等120家企業(yè)的VOCs清潔原料替代工作已經(jīng)完成。督察發(fā)現(xiàn)，富豪家具有限公司廠區(qū)內(nèi)存放并使用本應(yīng)替代的高VOCs含量油性漆，廢氣治理設(shè)施活性炭裝填量不足，打磨車間半敞開(kāi)式作業(yè)，廢氣收集處置不完全。鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)江蘇鹽邦泵業(yè)制造有限公司環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)要求使用水性漆，但生產(chǎn)車間內(nèi)存有大量油性漆。噴涂后的成品水泵正在晾干作業(yè)，噴漆房未密閉，廢氣無(wú)組織逸散。

富豪家具有限公司廠區(qū)內(nèi)存放并使用高VOCs含量的油性漆

江蘇鹽邦泵業(yè)制造有限公司成品水泵正在晾干作業(yè)，噴漆房未密閉，廢氣無(wú)組織逸散

（二）餐飲油煙監(jiān)管不到位，油煙擾民問(wèn)題久拖不決

2022年以來(lái)，鹽城市共收到油煙類污染問(wèn)題投訴1200余次，約占全市環(huán)境問(wèn)題投訴總量的6.4%，油煙擾民問(wèn)題成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)大氣污染防治法》要求，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。督察發(fā)現(xiàn)，鹽南高新區(qū)新河商業(yè)街餐飲油煙管理缺位，多家餐飲經(jīng)營(yíng)戶油煙廢氣經(jīng)管道收集后未處理直排外環(huán)境，商業(yè)街煙霧彌漫，氣味濃烈，附近居民日常生活深受其擾，問(wèn)題長(zhǎng)期未能得到解決。

新河商業(yè)街餐飲油煙彌漫，氣味濃烈

（三）揚(yáng)塵污染管控不嚴(yán)，交辦問(wèn)題整改不徹底

前期，有關(guān)部門向鹽城港步鳳港區(qū)、鹽城市寶聯(lián)港口交辦了揚(yáng)塵污染問(wèn)題。督察發(fā)現(xiàn)，步鳳港、寶聯(lián)港對(duì)整改工作認(rèn)識(shí)不足，交辦問(wèn)題整改不徹底，物料覆蓋不到位、地面積塵嚴(yán)重等可以立行立改的問(wèn)題依然存在。港口已安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并與主管部門聯(lián)網(wǎng)，但日常管理運(yùn)維不規(guī)范，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。鹽南高新區(qū)南海未來(lái)城旗天科創(chuàng)帶基地項(xiàng)目東側(cè)渣土、混凝土塊等建筑垃圾違規(guī)傾倒，車過(guò)塵起。

步鳳港砂石堆場(chǎng)覆蓋不到位，地面積塵嚴(yán)重，車輛行駛時(shí)塵土飛揚(yáng)

寶聯(lián)港揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)損壞后未修復(fù)“帶病使用”

鹽南高新區(qū)南海未來(lái)城旗天科創(chuàng)帶基地項(xiàng)目東側(cè)渣土、混凝土塊等建筑垃圾違規(guī)傾倒

三、原因分析

鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)大氣污染防治不力，企業(yè)污染防治主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)，餐飲油煙監(jiān)管不到位，對(duì)一些影響環(huán)境空氣質(zhì)量、群眾反映強(qiáng)烈的“老大難”問(wèn)題重視不夠，處置不徹底。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

編輯：李丹