十一、深入開(kāi)展社會(huì)民生投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2023年完成投資1410億元以上。其中，衛(wèi)生健康、教育、養(yǎng)老托育、文化旅游、體育領(lǐng)域分別完成投資390億元、550億元、170億元、220億元、80億元以上。深入實(shí)施10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，推動(dòng)老年助餐、安心托幼、快樂(lè)健身等項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)面。新建改擴(kuò)建公辦幼兒園215所，開(kāi)展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建，一校一策推進(jìn)“雙一流”和高水平大學(xué)建設(shè)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和省級(jí)專(zhuān)科區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，開(kāi)工建設(shè)省文化館新館和非遺館，推進(jìn)長(zhǎng)江和大運(yùn)河國(guó)家文化公園、國(guó)家考古遺址公園等建設(shè)。（責(zé)任單位：省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省文化和旅游廳、省體育局）

　　十二、保障措施

　　（一）全面開(kāi)展項(xiàng)目謀劃。瞄準(zhǔn)中央宏觀政策導(dǎo)向和支持重點(diǎn)，圍繞未來(lái)發(fā)展所需和現(xiàn)實(shí)短板弱項(xiàng)，加快項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)和生成。在投資重點(diǎn)領(lǐng)域擇優(yōu)評(píng)選一批項(xiàng)目謀劃典型案例，形成模板進(jìn)行推廣。按照“成熟一批走一批”的要求，編印三批次重點(diǎn)項(xiàng)目投資清單，全年新開(kāi)工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目2600個(gè)以上、竣工1200個(gè)以上。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

　?。ǘ┚哿Α罢写笠龔?qiáng)”。建立全省招商引資、招大引強(qiáng)“賽馬”激勵(lì)機(jī)制，每季度通報(bào)晾曬“賽馬”結(jié)果，鼓勵(lì)各地引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、全國(guó)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)、國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”等企業(yè)，激勵(lì)市縣新開(kāi)工建設(shè)100億、80億、50億級(jí)重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年從省外引進(jìn)10億元以上內(nèi)資項(xiàng)目400個(gè)，利用省外資金增長(zhǎng)10%以上；實(shí)施外資招引攻堅(jiān)工程，開(kāi)展高效率投資促進(jìn)行動(dòng)、高能級(jí)平臺(tái)培育行動(dòng)、高質(zhì)量項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)全省利用外商直接投資增長(zhǎng)15%，新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)10%以上，重點(diǎn)外資項(xiàng)目個(gè)數(shù)突破150個(gè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省商務(wù)廳）

　?。ㄈ﹥?yōu)化重大項(xiàng)目調(diào)度。充分發(fā)揮省重大項(xiàng)目要素保障工作專(zhuān)班常態(tài)化會(huì)商機(jī)制作用，開(kāi)發(fā)建設(shè)“有效投資E服通”線上調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)“線上”問(wèn)題提交與“線下”聯(lián)動(dòng)服務(wù)，形成工作閉環(huán)。分級(jí)分類(lèi)調(diào)度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，精準(zhǔn)把握環(huán)評(píng)、能評(píng)、用地用林、征遷安置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提前開(kāi)展預(yù)警提醒。壓茬開(kāi)展前期攻堅(jiān)，編制實(shí)施重大前期工作項(xiàng)目清單。加強(qiáng)項(xiàng)目投資納統(tǒng)工作，確保依法合規(guī)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省統(tǒng)計(jì)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局等）

　?。ㄋ模┌l(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用。確保符合條件的儲(chǔ)備項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券需求超出本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)債券額度。加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用，爭(zhēng)取財(cái)政部下達(dá)的提前批次新增債務(wù)限額上半年使用完畢，盡早形成實(shí)物工作量。全面改進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資管理，三季度開(kāi)展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備攻堅(jiān)，四季度開(kāi)展前期工作攻堅(jiān)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，充分發(fā)揮資金使用效益。推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)財(cái)政性建設(shè)資金提前下達(dá)、快撥快用。用好政府出資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，募集更多社會(huì)資本投資我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。發(fā)揮省國(guó)有資本投資公司平臺(tái)服務(wù)全省重大戰(zhàn)略的作用，推動(dòng)省屬企業(yè)完成及帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)投資500億元。深化與央企合作，新增投資2000億元以上。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省財(cái)政廳、省國(guó)資委等）

　?。ㄎ澹┩貙掜?xiàng)目融資渠道。強(qiáng)化政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造再貸款和貼息等政策工具項(xiàng)目?jī)?chǔ)備推進(jìn)。不斷深化省政府與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、進(jìn)出口銀行合作，全年力爭(zhēng)新增政策性、開(kāi)發(fā)性金融信貸投放800億元以上。落實(shí)“管行業(yè)管融資”要求，各行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)項(xiàng)目主體編制融資方案，提出融資訴求。完善重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接機(jī)制，實(shí)施并優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)“搶單制”，開(kāi)展項(xiàng)目投融資路演推介，力爭(zhēng)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)15%以上。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，啟動(dòng)合肥科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。開(kāi)展企業(yè)債券提質(zhì)擴(kuò)量行動(dòng)，力爭(zhēng)發(fā)行企業(yè)債券220億元。擴(kuò)大直接融資規(guī)模，新增企業(yè)上市掛牌30家以上。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委，配合單位：人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局）

　?。?qiáng)化用地用能保障。采取用地計(jì)劃指標(biāo)預(yù)安排、依據(jù)存量土地處置序時(shí)核定用地計(jì)劃指標(biāo)、提高耕地占補(bǔ)平衡省內(nèi)指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑比例等措施，強(qiáng)化土地要素保障能力。力爭(zhēng)2023年上半年完成市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。改進(jìn)工業(yè)用地管理，健全長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)體系，實(shí)行地價(jià)鼓勵(lì)支持政策。建設(shè)數(shù)字化、智能化“雙碳”管理平臺(tái)，開(kāi)展單位能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)，運(yùn)用差異化用能等政策倒逼企業(yè)改造提升，為高質(zhì)量項(xiàng)目騰出空間。爭(zhēng)取新投產(chǎn)超超臨界煤電項(xiàng)目能耗煤耗指標(biāo)國(guó)家單列。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委）

　?。ㄆ撸┕膭?lì)盤(pán)活存量資產(chǎn)。分級(jí)分類(lèi)建立盤(pán)活存量資產(chǎn)臺(tái)賬并調(diào)度推進(jìn)。統(tǒng)籌安排1000萬(wàn)元資金，對(duì)納入省級(jí)臺(tái)賬并由社會(huì)資本參與成功盤(pán)活的國(guó)有存量資產(chǎn)項(xiàng)目給予支持。將盤(pán)活存量資產(chǎn)納入國(guó)有企業(yè)考核體系，省屬?lài)?guó)有企業(yè)選擇10個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行盤(pán)活。積極支持符合條件的項(xiàng)目開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，力爭(zhēng)2023年上市發(fā)行再有新突破。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省國(guó)資委、省財(cái)政廳）

　　（八）激發(fā)民間投資活力。調(diào)整優(yōu)化投資“賽馬”考核指標(biāo)，將民間投資等指標(biāo)納入，全方位評(píng)估投資工作成效。制定關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。建立全省吸引民間投資重大項(xiàng)目庫(kù)，依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)向民間資本推介并滾動(dòng)更新。將符合條件的優(yōu)先納入省重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，分級(jí)分類(lèi)聯(lián)系調(diào)度。推出民營(yíng)資本參投的PPP標(biāo)桿項(xiàng)目10個(gè)以上。建立常態(tài)化長(zhǎng)效兌現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)涉企政策供給“一鍵直達(dá)”和兌現(xiàn)“免申即享”，提振民間投資信心。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省數(shù)據(jù)資源局等）

　?。ň牛﹥?yōu)化投資項(xiàng)目審批。優(yōu)化重大投資項(xiàng)目審批流程，充分運(yùn)用區(qū)域評(píng)估成果，加快推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，依法依規(guī)推動(dòng)用地、環(huán)評(píng)等投資審批有關(guān)事項(xiàng)試行承諾制，年底前形成一批可復(fù)制推廣的制度規(guī)范。制定新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”2.0版指導(dǎo)性指標(biāo)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施畝均效益評(píng)價(jià)與“零增地”改革，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新批工業(yè)用地100%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”供地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）

編輯：徐冰冰