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南寧市公開第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作經(jīng)驗

時間:2023-02-02 15:42

來源:中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見南寧市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  近日,南寧市關(guān)于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(問題編號二十七)整改工作驗收進(jìn)行公示。

  一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題情況

  廣西新又鮮畜禽有限公司廢水治理設(shè)施長期停運,屠宰廢水通過水塘魚塘滲排,大量溢流至廠區(qū)外農(nóng)田和農(nóng)灌排水渠,群眾反映強烈。但地方長期不作為,督察交辦后仍然避重就輕,在企業(yè)長期排污影響周邊群眾的情況下,竟然公開回復(fù)“屠宰廢水主要污染物是化學(xué)需氧量等,不會對農(nóng)田造成嚴(yán)重污染”。

  二、責(zé)任單位

  南寧市黨委、南寧市人民政府

  三、整改情況

  自治區(qū)整改方案措施:

 ?。ㄒ唬┒酱僦笇?dǎo)廣西新又鮮畜禽有限公司完善污染防治設(shè)施,加強運行維護(hù),確保污水達(dá)標(biāo)排放并接入市政污水管網(wǎng)。加強該公司周邊區(qū)域雨污分流管網(wǎng)建設(shè),嚴(yán)防污水溢流至廠區(qū)外農(nóng)田或農(nóng)灌排水渠。加強對企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格依法查處企業(yè)環(huán)境違法行為。

  (二)加強信息公開,及時回應(yīng)社會關(guān)切,主動接受群眾監(jiān)督,積極化解矛盾糾紛。

  南寧市整改落實情況:

 ?。ㄒ唬?span style="text-indent: 2em;">一是督促指導(dǎo)廣西新又鮮畜禽有限公司完善污染防治設(shè)施,加強運行維護(hù),確保污水達(dá)標(biāo)排放并接入市政污水管網(wǎng)。督促企業(yè)加快完成技改項目建設(shè)。企業(yè)新增的1500立方米/日污水處理設(shè)施已完成建設(shè)并投入運行,原有的500立方米/日、300立方米/日污水處理設(shè)施也已完成技改并正常運行。根據(jù)2021年12月23日第三方監(jiān)測結(jié)果,出水所有指標(biāo)數(shù)值均達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》表1中A級控制項目限值要求。

二是加強該公司周邊區(qū)域雨污分流管網(wǎng)建設(shè),嚴(yán)防污水溢流至廠區(qū)外農(nóng)田或農(nóng)灌排水渠。協(xié)助企業(yè)將污水管網(wǎng)接入市政管網(wǎng),生產(chǎn)廢水經(jīng)初步處理后全部通過管網(wǎng)輸送至西明江污水處理廠再處理。督促企業(yè)開展廠區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造,已做到全收集、全處理,經(jīng)多次降雨檢查驗證,企業(yè)雨水溝、農(nóng)灌渠,均未發(fā)現(xiàn)異常情況,雨水污水實現(xiàn)分別排放。

三是加強對企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格依法查處企業(yè)環(huán)境違法行為。持續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法。截至2021年12月31日,實施駐廠監(jiān)管154天(其中夜間執(zhí)法21次),專班監(jiān)督檢查22次。每日對企業(yè)屠宰量現(xiàn)場核查。截至2021年12月31日,企業(yè)每日屠宰量均沒有超過當(dāng)時污水處理能力范圍內(nèi)要求控制的單日1143頭生豬屠宰量。在企業(yè)附近制高點建設(shè)視頻監(jiān)控點,實現(xiàn)對企業(yè)周邊區(qū)域污水排放情況遠(yuǎn)程監(jiān)控。對企業(yè)排污口出水開展加密監(jiān)測,持續(xù)做好污水處理后水質(zhì)抽樣監(jiān)督性檢測。截至2021年12月31日,先后抽檢了15次,全部達(dá)到《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值標(biāo)準(zhǔn)。同時,積極指導(dǎo)企業(yè)按要求完成排污口規(guī)范化建設(shè),并完成廢水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝和正常運行,實時視頻監(jiān)控未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在異常情況。對企業(yè)未批先建和違反污染物排放規(guī)定問題進(jìn)行立案處罰,于2021年6月下達(dá)處罰決定書,對其超標(biāo)排放水污染物罰款人民幣474963元,對其違反環(huán)評制度未批先建行為罰款人民幣442614元,罰款已全部執(zhí)行到位。

四是督促企業(yè)加快完善環(huán)評審批手續(xù)辦理。2021年12月30日,企業(yè)技改項目環(huán)評報告書已取得市行政審批局的批復(fù)。五是加快廠區(qū)氧化塘、應(yīng)急池積存廢水處置,做好土壤污染風(fēng)險評估工作。督促企業(yè)完成應(yīng)急池和氧化塘應(yīng)急處置和清淤,分類改造后用于應(yīng)急池、種植等功能。廠區(qū)區(qū)域內(nèi)農(nóng)灌渠(大河沖)已完成清理,對企業(yè)周邊農(nóng)田進(jìn)行二輪采樣檢測,根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018),污染風(fēng)險評價均為“農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險低”。2021年底,環(huán)境風(fēng)險已完全消除。

 ?。ǘ┞鋵嵭畔⒐_工作,及時回應(yīng)社會關(guān)切。

西鄉(xiāng)塘區(qū)政府主動向周邊居民宣傳講解廣西新又鮮畜禽有限公司環(huán)境問題整改工作進(jìn)展情況;指導(dǎo)廣西新又鮮畜禽有限公司制作整改進(jìn)度展板,向周圍群眾展示整改過程;駐廠執(zhí)法人員走訪周圍群眾,了解群眾對整改工作的滿意程度;西鄉(xiāng)塘區(qū)政府通過新媒體“西鄉(xiāng)塘云”公開問題整改工作情況,主動接受群眾監(jiān)督。

  四、驗收情況

  根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見自治區(qū)整改驗收銷號備案工作規(guī)程〉的通知》(桂環(huán)督辦函〔2022〕3號)、《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于調(diào)整〈中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見自治區(qū)整改驗收銷號備案工作規(guī)程〉部分內(nèi)容的通知》(桂環(huán)督辦函〔2022〕10號),該問題驗收包括以下五步:

  一是該問題南寧市牽頭整改單位市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、西鄉(xiāng)塘區(qū)黨委、政府組織開展了整改情況自查及現(xiàn)場核查,認(rèn)為已落實整改措施,實現(xiàn)整改目標(biāo)。

  二是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見南寧市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市整改辦)結(jié)合驗收申請及日常檢查情況組織開展初步驗收核查,形成初步驗收報告,并經(jīng)市整改辦主任審定,同意該問題通過初步驗收。

  三是整改責(zé)任單位南寧市委、市政府向第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交驗收銷號申請,即《中共南寧市委員會 ?南寧市人民政府關(guān)于對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題(編號二十七)進(jìn)行驗收銷號的請示》(南請〔2022〕6號)。

  四是自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)《中共南寧市委員會 ?南寧市人民政府關(guān)于對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題(編號二十七)進(jìn)行驗收銷號的請示》(南請〔2022〕6號),組織現(xiàn)場核查,確認(rèn)該問題已完成相關(guān)整改措施、達(dá)到整改目標(biāo),驗收銷號臺賬完整清晰,具備驗收銷號條件,出具核查意見,同意提交中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展驗收銷號備案程序。

  ?五是該問題經(jīng)2022年12月30日中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見自治區(qū)整改驗收銷號備案工作會議審議,原則同意通過驗收銷號備案。

  公示期10個工作日,監(jiān)督電話:5354906。

編輯:徐冰冰

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