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《云南省新污染物治理工作方案》印發(fā)

時間:2022-12-13 13:56

來源:云南省人民政府

6.動態(tài)發(fā)布重點管控新污染物清單。2024年底前,在國家重點管控新污染物清單、有毒有害大氣污染物名錄、有毒有害水污染物名錄、重點控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄基礎上,通過篩查評估識別云南省優(yōu)先控制化學品的主要環(huán)境排放源,動態(tài)發(fā)布云南省重點管控新污染物清單。落實國家重點管控新污染物禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭;省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、昆明海關(guān)等按照職責分工負責)

(三)切實加強新污染物源頭和過程管控

7.全面落實新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。嚴格執(zhí)行《新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》,落實企業(yè)新化學物質(zhì)環(huán)境風險防控主體責任。加強新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記監(jiān)督檢查,做好新化學物質(zhì)和現(xiàn)有化學物質(zhì)環(huán)境管理的銜接。按照“雙隨機、一公開”原則,將新化學物質(zhì)環(huán)境管理事項納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計劃。按照有關(guān)規(guī)定,加強對生產(chǎn)、進口、加工使用化學物質(zhì)種類多、數(shù)量大企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法檢查,加大對違法企業(yè)的處罰力度。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

8.嚴格落實淘汰或限用措施。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》,對納入淘汰類的工業(yè)化學品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等,未按期淘汰的,依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。按照國家要求落實新增列持久性有機污染物的禁止和限制措施,減少或消除新增列持久性有機污染物帶來的環(huán)境和健康風險,依法嚴厲打擊已淘汰持久性有機污染物的非法生產(chǎn)和加工使用。強化環(huán)境影響評價管理,嚴格涉新污染物建設項目準入管理。根據(jù)禁止進(出)口貨物目錄和《中國嚴格限制的有毒化學品名錄》管理要求,加強進出口管控和環(huán)境管理。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、昆明海關(guān)等按照職責分工負責)

9.加強產(chǎn)品中重點管控新污染物含量控制。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)品質(zhì)量標準,加強玩具、學生用品等產(chǎn)品中重點管控新污染物含量控制的監(jiān)督管理,強化產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督,減少產(chǎn)品消費過程中造成的新污染物環(huán)境排放。全面落實國家環(huán)境標志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系中重點管控新污染物限值和禁用要求。加強化妝品生產(chǎn)原料使用行為管理,落實國家關(guān)于禁用塑料微珠的要求。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按照職責分工負責)

10.加強清潔生產(chǎn)和綠色制造。依法對使用有毒有害化學物質(zhì)進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學物質(zhì)的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核,全面推進醫(yī)藥、化工等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造;企業(yè)應依法公開使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等有關(guān)信息。積極培育創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈和工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè),大力開發(fā)綠色產(chǎn)品。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局等按照職責分工負責)

11.規(guī)范抗生素類藥品使用管理。探索開展抗菌藥物環(huán)境危害性評估。加強抗菌藥物臨床應用管理,嚴格落實零售藥店藥品分類管理制度和憑處方銷售處方藥類抗菌藥物,鼓勵群眾投訴舉報,嚴厲打擊不憑處方銷售處方藥類抗菌藥物等違法違規(guī)行為。落實獸用抗菌藥監(jiān)督管理措施,組織開展獸用抗菌藥使用減量化行動,大力推行憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局等按照職責分工負責)

12.強化農(nóng)藥使用管理。加強農(nóng)藥登記管理,開展農(nóng)藥登記后環(huán)境風險監(jiān)測,落實再評價要求。嚴格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風險農(nóng)藥及助劑。持續(xù)開展農(nóng)藥減量增效行動,鼓勵發(fā)展高效低風險農(nóng)藥,扎實做好高毒高風險農(nóng)藥淘汰和替代工作。鼓勵使用便于回收的大容量包裝物,加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按照職責分工負責)

(四)推動實施新污染物末端治理

13.加強新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。加強有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理。將生產(chǎn)、加工使用或排放重點管控新污染物清單中所列化學物質(zhì)的企事業(yè)單位納入重點排污單位,按照有關(guān)法規(guī)、標準及排污許可有關(guān)要求進行監(jiān)督管理,督促有關(guān)企事業(yè)單位對排放(污)口及其周邊環(huán)境定期開展環(huán)境監(jiān)測,評估環(huán)境風險,排查整治環(huán)境安全隱患,依法公開新污染物信息,采取措施防范環(huán)境風險。土壤污染重點監(jiān)管單位應嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放,建立土壤污染隱患排查制度,防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

14.強化含特定新污染物廢物的收集利用處置。規(guī)范廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置,提升含特定新污染物廢物處置能力。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按照職責分工負責)

15.開展新污染物治理試點工程。聚焦醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)污水處理等重點行業(yè)企業(yè),九大高原湖泊等重點區(qū)域、重點流域和飲用水水源地,開展一批新污染物減排和環(huán)境治理試點工程,形成一批新污染物減排和治理示范技術(shù)。鼓勵有條件的州、市制定激勵政策,推動企業(yè)先行先試,減少新污染物的產(chǎn)生和排放。(省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按照職責分工負責)

(五)全面提升新污染物治理能力

16.加大科技支撐力度。在云南省科技計劃中加強新污染物治理科技攻關(guān)。研究建立云南省新污染物篩查評估模式,開展內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等環(huán)境和健康風險評估與管控關(guān)鍵技術(shù)研究,支持九大高原湖泊等重點區(qū)域、重點流域新污染物遷移轉(zhuǎn)化機制和生態(tài)健康風險研究,探索新型毒品和易制毒化學品快速檢測與安全處置等研究。加強交流合作,鼓勵高校和科研院所聯(lián)合重點企業(yè)率先開展新污染物環(huán)境風險管控和治理相關(guān)研究,加快建設省級新污染物治理科研平臺,提升新污染物治理技術(shù)創(chuàng)新能力。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等按照職責分工負責)

編輯:李丹

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