福建省新污染物治理工作方案（征求意見稿）

時(shí)間：2022-12-02 09:06

來源：福建省生態(tài)環(huán)境廳

《福建省新污染物治理工作方案

(征求意見稿)》編制說明

一、起草背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新污染物治理工作，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要重視和加強(qiáng)新污染物治理，黨的二十大報(bào)告將“開展新污染物治理”納入深入推進(jìn)環(huán)境污染防治重點(diǎn)工作內(nèi)容。2022年5月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《國(guó)家方案》”)，要求各省級(jí)人民政府于2022年年底前組織制定本地區(qū)新污染物治理工作方案，做好新污染物治理工作。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織編寫了《福建省新污染物治理工作方案(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“《工作方案》”)。

二、編制過程

《國(guó)家方案》下發(fā)后，省生態(tài)環(huán)境廳迅速成立生態(tài)環(huán)境部固管中心共同參與的《工作方案》編制組，啟動(dòng)《工作方案》編制工作。編制組通過召開新污染物治理專題研討、收集梳理相關(guān)部門現(xiàn)有管理規(guī)定和制度要求、實(shí)地調(diào)研相關(guān)企業(yè)等方式，并征求相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)等單位意見，修改完善形成《工作方案》。

三、主要內(nèi)容

《工作方案》包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施三部分內(nèi)容。

(一)總體要求

總體要求中明確了《工作方案》編制指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)。主要目標(biāo)包括在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)探索建立新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境治理模式，動(dòng)態(tài)發(fā)布我省重點(diǎn)管控新污染物清單并落實(shí)禁止、限制、限排措施。到2025年，基本掌握重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)有毒有害化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用狀況，重點(diǎn)管控新污染物排放狀況、環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)狀況。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)得到有力管控。

(二)重點(diǎn)任務(wù)

分為5方面，共12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是開展調(diào)查監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。包括開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查和調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是嚴(yán)格源頭管控，有力防范新污染物產(chǎn)生。包括落實(shí)環(huán)境管理登記和嚴(yán)格實(shí)施禁限措施。三是強(qiáng)化過程控制，全面減少新污染物排放。包括推進(jìn)綠色制造升級(jí)和規(guī)范藥品使用管理。四是深化末端治理，降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。包括強(qiáng)化介質(zhì)協(xié)同治理和實(shí)施治理試點(diǎn)工程。五是加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)。包括推動(dòng)數(shù)字智慧管理、建立調(diào)查監(jiān)測(cè)體系、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)和加大科技支撐力度。

(三)保障措施

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、拓寬資金渠道和加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)四方面夯實(shí)新污染物治理工作基礎(chǔ)。將新污染物治理存在的突出生態(tài)環(huán)境問題納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

附：福建省新污染物治理工作方案（征求意見稿）.doc