新形勢下，“我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和趨勢”在業(yè)內(nèi)逐漸熱議起來，多位專家、企業(yè)家和學(xué)者從不同角度做了深入探討。時(shí)代發(fā)展日新月異，高新技術(shù)對(duì)各行各業(yè)發(fā)展的推動(dòng)，往往會(huì)超出我們的預(yù)期。

我國制定了做第四次工業(yè)革命引領(lǐng)者和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的戰(zhàn)略規(guī)劃，這意味著經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的發(fā)展都將不可避免地進(jìn)入變革期，利用人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)紅利為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展賦能，成為各行各業(yè)在這個(gè)階段的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)具有公共屬性，公眾對(duì)環(huán)境產(chǎn)品的需求權(quán)要靠政府實(shí)現(xiàn)，政府在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)過程中，不可避免會(huì)犧牲某些環(huán)境資源，對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)重視度相對(duì)較弱，導(dǎo)致環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較其它產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后，包括發(fā)展速度和質(zhì)量水平。這就是全國各地大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)時(shí)，環(huán)境產(chǎn)業(yè)依然滯后的一個(gè)原因。就此問題，有幸與多位環(huán)保企業(yè)家和專家(簡稱“家”們)溝通探討，知滯后的深層原因，除了政府的執(zhí)政導(dǎo)向外，還有“家”們的關(guān)注點(diǎn)，過多地停留在如何降低企業(yè)的生產(chǎn)成本獲得更大的收益，而非如何生產(chǎn)更好的環(huán)境產(chǎn)品、更好地滿足用戶需求上。尤其是行業(yè)內(nèi)有了成就的“家”們認(rèn)知難免過于自信，為了捍衛(wèi)自己已有成就形成的觀點(diǎn)，會(huì)錯(cuò)失面向未來的顛覆性認(rèn)知。近期，我國大多數(shù)環(huán)保企業(yè)利潤下滑嚴(yán)重，國進(jìn)民退實(shí)為聯(lián)姻經(jīng)營，多是以收購運(yùn)營項(xiàng)目為主進(jìn)入環(huán)境行業(yè)，狼吞虎咽帶來消化不良的副作用逐漸顯現(xiàn)，不及時(shí)扭轉(zhuǎn)的話問題會(huì)越來越嚴(yán)重，技術(shù)革命將要引發(fā)的重新洗牌和產(chǎn)業(yè)重整已經(jīng)到來，環(huán)境產(chǎn)業(yè)進(jìn)入K型的平臺(tái)運(yùn)維時(shí)代迫在眉睫(詳見：中國環(huán)保企業(yè)進(jìn)入K型時(shí)代)。若以該轉(zhuǎn)型為分界點(diǎn)的話，上半場靠的是企業(yè)家的智慧和膽識(shí)，下半場將靠企業(yè)家的智慧和認(rèn)知。這是時(shí)代發(fā)展的必然和“一網(wǎng)統(tǒng)管”的需要，也是平臺(tái)專業(yè)化分工的結(jié)果。本想斟酌純化一段時(shí)間后分享此文，責(zé)任和使命驅(qū)動(dòng)，先一吐為快吧，偏頗之處，望不吝賜教。

一、時(shí)代發(fā)展的必然

時(shí)代發(fā)展進(jìn)入第四次工業(yè)革命階段，而第四次工業(yè)革命的重要基石是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需要人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，可以說智能化和網(wǎng)絡(luò)化是推動(dòng)這個(gè)時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，率先掌握了它就擁有了這個(gè)時(shí)代的話語權(quán)。前三次工業(yè)革命我國都落后了，這次我們要力爭成為引領(lǐng)者，國家制定了有關(guān)規(guī)劃政策，以促進(jìn)各行各業(yè)的快速發(fā)展。

也就是說，智能化和數(shù)字化升級(jí)，不僅僅是企業(yè)發(fā)展的需要，更是國家和世界發(fā)展的需要。大家知道適者生存，時(shí)代發(fā)展不以我們個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移，我們必須緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，主動(dòng)了解國際形勢，借勢國家有關(guān)政策和時(shí)代紅利，做順勢發(fā)展的引領(lǐng)者，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和共享經(jīng)濟(jì)。

共享經(jīng)濟(jì)需要有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做支撐，平臺(tái)化運(yùn)維是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要手段，必然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。環(huán)境行業(yè)發(fā)展分建設(shè)和運(yùn)維兩個(gè)階段的話，建設(shè)與運(yùn)維相比時(shí)間短，建成后即進(jìn)入長期運(yùn)維狀態(tài)。初期以建設(shè)為主，當(dāng)市場趨于飽和后，逐漸轉(zhuǎn)向后期以運(yùn)維為主，中期是過渡。我國經(jīng)歷了環(huán)境工程建設(shè)的快速發(fā)展，已進(jìn)入以項(xiàng)目運(yùn)維為主的發(fā)展階段?，F(xiàn)將環(huán)境領(lǐng)域國家制定的有關(guān)規(guī)劃和政策，介紹并分析如下：

有關(guān)政策規(guī)劃：2017年國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》(附件4)，從2020分三步走，到2030年人工智能理論、技術(shù)和應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。隨后制定了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色低碳轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。

2018年，國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)和對(duì)接工作的通知》(附件5)，標(biāo)志我國政府監(jiān)管進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。2020年5月22日，國務(wù)院政府工作報(bào)告中提出，要加快制定“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單，表明利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行政府監(jiān)管進(jìn)入具體實(shí)施階段。2021年3月5日，第十三屆全國人大四次會(huì)議上《政府工作報(bào)告》中指出，健全跨部門綜合監(jiān)管制度，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，說明我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管到了跨部門進(jìn)行階段。

2021年3月發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年愿景目標(biāo)綱要》(附件6)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更加持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

我國在2020年9月第75屆聯(lián)合國大會(huì)上正式提出2030年“碳達(dá)峰”2060年“碳中和”目標(biāo)，即雙碳。2021年10月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》(附件7)發(fā)布。

對(duì)政策規(guī)劃的理解和建議：以上幾個(gè)文件為各行各業(yè)指明了方向，就設(shè)備智能化而言，到2030年大部分(如80%)設(shè)備變成智能的，生產(chǎn)管理數(shù)字化、云化和平臺(tái)化，升級(jí)為線上和線下互動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng);就生產(chǎn)運(yùn)行管理而言，由自動(dòng)化和信息化變成了智能化，由線下人工操作值守變成平臺(tái)化運(yùn)行管理(線上線下互動(dòng));就產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向而言，追求的是高質(zhì)量，主要體現(xiàn)在資源轉(zhuǎn)化率、循環(huán)利用率、綠色低碳、安全和產(chǎn)品質(zhì)量等方面。

就環(huán)境產(chǎn)業(yè)而言，大部分設(shè)備處于自動(dòng)化和半自動(dòng)化的水平，智能化發(fā)展剛起步，生產(chǎn)管理相對(duì)粗放，精細(xì)化程度低，有更大的發(fā)展空間。環(huán)境產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)體系中不可缺少的組成部分，發(fā)揮為其它產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航的作用，智能化水平需與其它產(chǎn)業(yè)保持一致，生產(chǎn)過程的運(yùn)行管理平臺(tái)化，便于產(chǎn)業(yè)間的數(shù)據(jù)融合和挖掘、全產(chǎn)業(yè)鏈的可追溯、過程優(yōu)化和監(jiān)管。

由于環(huán)境產(chǎn)業(yè)的公共屬性，政府負(fù)責(zé)環(huán)境產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，生產(chǎn)者不主動(dòng)追求環(huán)境產(chǎn)品的高質(zhì)量，在新技術(shù)開發(fā)上的投入和對(duì)新技術(shù)應(yīng)用的需求弱于其它產(chǎn)業(yè)，擔(dān)心有不達(dá)標(biāo)排放被監(jiān)管處罰，甚至對(duì)政府倡導(dǎo)的新技術(shù)手段有恐懼心理。如落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，政府監(jiān)管直接從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上獲取數(shù)據(jù)，真實(shí)、即時(shí)、不可更改，除了排放口數(shù)據(jù)外，還有生產(chǎn)過程的安全監(jiān)管數(shù)據(jù)(新安全生產(chǎn)法要求)，這是問題企業(yè)(如不達(dá)標(biāo)、安防措施不健全)不愿意接受的。

現(xiàn)在，末端環(huán)保設(shè)施(排放口)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了線上獲取?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”要求所有環(huán)保設(shè)施的監(jiān)管都通過線上完成，至少可獲取生產(chǎn)過程中與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)，不僅可做到監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確可靠，也可做到數(shù)據(jù)的傳輸、處理和利用展示的及時(shí)準(zhǔn)確可靠，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)全過程和廢棄物全生命周期的監(jiān)管與可追溯，是時(shí)代發(fā)展的必然。

編輯：趙凡