日前，江蘇一從事鑄鋼生產(chǎn)的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在廢氣超標排放行為，后提出陳述申辯，但廢氣超標排放證據(jù)確鑿，仍被罰款10萬！

案件簡介

江蘇正祥軋輥有限公司位于靖江市，是一家主要從事鑄鋼生產(chǎn)的企業(yè)。其主要生產(chǎn)用到的設備為：電爐、AOD爐各一臺、退火爐、大小車床6臺；其主要生產(chǎn)工藝：廢鋼→冶煉→精加工→產(chǎn)品。其生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染物：冶煉爐、精煉爐均使用電能，熔煉工段生產(chǎn)過程中有煙塵產(chǎn)生，配套安裝了布袋除塵設施。

2021年11月14日夜，泰州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，該公司鑄造車間正在生產(chǎn)，電爐、AOD爐正在使用中，配套的布袋除塵設施正在運轉，隨即委托江蘇省環(huán)保集團監(jiān)測監(jiān)控公司對該公司廢氣排放情況進行了監(jiān)測。12月8日向該公司送達了監(jiān)測報告，根據(jù)監(jiān)測報告結果顯示，監(jiān)測期間該單位廢氣排口低濃度顆粒物排放濃度為27.5mg/m3（標準為20mg/m3），超過《江蘇省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（DB 32/3728-2019）排放標準。

辦理結果

泰州市生態(tài)環(huán)境局于2022年1月5日向該單位直接送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》，告知該單位違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知該單位有陳述申辯權（聽證申請權），該單位在規(guī)定時間內未提出聽證申請，但于2022年1月8日提出陳述申辯：“2021年11月14日貴局對我單位檢查并進行了監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測報告略有超過國家相關規(guī)定標準，主要原因是在改造調試除塵新設施過程中造成的。近期我單位又斥巨資對除塵、廢氣處理設施進行了改造升級，總投資738.5萬元，力爭在最短的時間內結束改造，由于受新冠病毒疫情的影響，經(jīng)營困難請求減免處罰?！?p style="text-indent: 2em;">就該單位提出的陳述意見，泰州市生態(tài)環(huán)境局于2022年1月21日依法召開了局案審會，認為：該單位超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物的違法行為，事實清楚、證據(jù)確鑿。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條、《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準規(guī)定》、《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第一款第二項的規(guī)定。經(jīng)局案審會審議，決定對該單位做出如下行政處罰：違反《中華人民共和國大氣污染防治法》罰款10萬元；同時責令該單位立即改正超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物的違法行為。

法律適用

該單位超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條之規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求?！?p style="text-indent: 2em;">依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條之規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的?！?p style="text-indent: 2em;">典型意義

本案系超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物，企業(yè)向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應認真學習法律法規(guī)知識，不要觸及法律的底線。

當前，大氣污染防治攻堅戰(zhàn)已迎來最為艱難嚴峻的時刻，面對繁重復雜的工作任務，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)上下迅速行動，群策群力、群防群治，務必以堅如磐石的決心、堅韌不拔的毅力、實干苦干的作風，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。本案中對于超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物的企業(yè)，采取零容忍態(tài)度，在處罰的同時做好后續(xù)督查工作，督促企業(yè)及時整改到位，在推動企業(yè)積極承擔生態(tài)環(huán)境保護社會責任以及改善大氣環(huán)境質量方面，具有良好的社會導向。

編輯：李丹