過去的2021年，雙碳政策已經基本完成頂層設計，在火電、新能源汽車等領域也在綠色低碳方面先試先行施行具體的減排政策，其他行業(yè)的碳達峰行動也將逐步開啟，這將對企業(yè)帶來什么影響，企業(yè)究竟應當如何做好準備？

本文，辰于結合綠色交通領域A企業(yè)的咨詢服務經歷，介紹企業(yè)在雙碳政策面臨的雙重挑戰(zhàn)，以及主要應對措施：

——戰(zhàn)略：擁抱雙碳政策，成立專門組織積極應對

——研發(fā)：探索低能耗生產工藝，技術創(chuàng)新尋求低碳替代產品

——生產：多管齊下，綠色生產、循環(huán)經濟是核心

——供應鏈：打造高質量、綠色供應鏈

——銷售：持續(xù)拓展市場、擴大影響力，提升話語權

——品牌：綠色品牌形象打造和維護工作有序開展

更有野心的企業(yè)應當以更加積極的姿態(tài)面對雙碳，挖掘產業(yè)調整、升級轉型過程中的巨大機遇，有計劃、有步驟的進行調整、重塑，最終實現(xiàn)引領，勇立時代潮頭。

一、雙碳政策的頂層設計

1.1 碳達峰、碳中和的政策環(huán)境與基本概念

近100年多來，科學家發(fā)現(xiàn)全球平均表面溫度(GMST)呈現(xiàn)上升趨勢，2006–2015年這十年觀測的全球平均表面溫度比1850–1900年的平均值高0.87℃-1.0℃，如果這個趨勢延續(xù)，將給人類社會帶來災難性的后果?？刂婆欧诺酱髿鈱又械奶家约捌渌麥厥覛怏w是減緩氣候變暖的關鍵措施，“碳達峰”、“碳中和”概念由此而生。

2020年9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！?這是中國首次向全球明確實現(xiàn)碳達峰和碳中和的時間點，也是迄今為止各國中作出的最大減少全球變暖預期的氣候承諾。

整體而言，與發(fā)達國家相比，我國實現(xiàn)“雙碳”目標時間更緊、幅度更大、困難更多、任務異常艱巨。目前，我國已經成為全球最大的能源生產國，同時也是全球最大的能源消費國，而且我國整體處于工業(yè)化中后期階段，傳統(tǒng)“三高一低”（高投入、高能耗、高污染、低效益）產業(yè)仍占較高比例。實現(xiàn)碳達峰、碳中和，將是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革。

1.2 雙碳實施路徑——三項工作并進

為做好雙碳工作，《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，做好碳達峰碳中和工作的意見》（以下簡稱《意見》）和《2030年前碳達峰行動方案》于2021年10月相繼發(fā)布，明確提出了我國碳達峰碳中和的時間表、路線圖和施工圖，一起構成碳達峰碳中和兩個階段的頂層設計，明確了雙碳工作的“1+N”政策體系。雙碳工作可以概括為以下三個方面的工作，將并行開展。

（1）減少碳排放，節(jié)能減排是核心

以能源革命、產業(yè)結構調整、綠色交通、綠色建筑推廣等為主要抓手推進節(jié)能減排是“碳中和”政策重點，旨在減少碳排放。

在“1+N”政策體系中，針對各個行業(yè)的減排規(guī)劃和措施在“N”中體現(xiàn)，是雙碳工作落地推進的核心。生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委等相關部門，正在制定相關政策，為節(jié)能減排指明路徑，為各行業(yè)、各地區(qū)進一步出臺節(jié)能減排政策打下基礎。在一系列的政策布局下，將形成供給端以能源革命、高耗能產業(yè)結構調整為主、需求端以綠色交通、綠色建筑等推廣為主的節(jié)能減排實現(xiàn)路徑。

（2）生態(tài)碳匯等“碳吸收”工程同步推進

碳吸收路徑主要包括提高生態(tài)碳匯能力和研發(fā)碳捕捉技術，目前主要以前者為主要落腳點。提升自然生態(tài)系統(tǒng)的吸碳固碳能力，能夠中和二氧化碳排放，針對生態(tài)碳匯，2020年6月，發(fā)改委發(fā)布我國2021-2035年生態(tài)系統(tǒng)修復規(guī)劃，提出近年修復具體指標，部分地方政府建立明確植樹造林、生態(tài)修復目標，推行長林制，提高地區(qū)生態(tài)碳匯能力，同時CCUS等固碳技術也受到了一些相關領域內企業(yè)的關注，但預計短期內尚不會成為重點。

（3）碳交易等綠色金融配套體系建設

碳交易的核心是將環(huán)境“成本化”，借助市場力量將環(huán)境轉化為一種有償使用的生產要素，將碳排放權這種有價值的資產作為商品在市場上交易，將過去碳排放這些外部性強的行為進行內化，倒逼排放者減碳減排。作為碳中和重要的配套設施，我國于2021年7月啟動了發(fā)電行業(yè)全國碳排放交易市場上線交易，首批被納入管理的是2000多家發(fā)電行業(yè)重點排放單位，上述企業(yè)二氧化碳排放總量超過40億噸/年，意味著中國的全國碳市場啟動后就成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。多個地方政府均出臺政策明確加快建設碳交易市場建設。

綠色金融是一種金融政策工具，引導資金流向低碳產品和服務。2020年，生態(tài)環(huán)境部提出應對氣候變化的投融資指導意見；中國人民銀行等三部門制定《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》；上交所、深交所發(fā)布《綠色公司債券上市的業(yè)務指引》，細化了綠色債券應用規(guī)則。2021年，央行發(fā)布會上表示表示人民銀行正有序推進碳減排支持工具設立工作，以精準直達方式支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術的發(fā)展?？偟膩碚f，我國綠色金融已取得一定進展，政策體系正在進一步完善。

碳交易、綠色金融等是國家宏觀調控與發(fā)揮市場力量相結合，是雙碳工作落實的關鍵配套體系和重要支撐。

二、雙碳政策加劇產業(yè)鏈供需失衡趨勢

雙碳政策下，國家能源結構面臨調整，各類產業(yè)也將面臨轉型升級的挑戰(zhàn)。能源領域，火電被風光電等清潔能源替代的行業(yè)變化已經有目共睹，這種變化將持續(xù)延伸到其他產業(yè)。我們服務的A企業(yè)是綠色交通領域的一個上游企業(yè)，在A企業(yè)的視角，其產業(yè)鏈上游是各類金屬原料，下游是動力電池生產商，產業(yè)鏈的上下游都正在發(fā)生明顯的變化，而令人擔憂的是，這些變化可能導致上下游的需求供給不再平衡。

事實上，在許多行業(yè)，這種失衡的趨勢是相同的，由于經濟的發(fā)展，人民生活水平的提升，下游需求在持續(xù)提升，而越往產業(yè)鏈上游走，越靠近大宗產品、能源產品、資源產品，往往是碳排放高地，面臨著成本上升、供給萎縮的態(tài)勢，整個產業(yè)鏈都需要尋找到新的平衡點，“動蕩”期間行業(yè)競爭形勢洗牌的概率也大大提升。

編輯：趙利偉