四、打造綠色低碳交通運輸體系

穩(wěn)步調整交通運輸結構。推進大宗貨物、集裝箱運輸“公轉鐵”“公轉水”及集裝箱多式聯(lián)運，推進貨物運輸組織由暢其流向優(yōu)其流轉型提升。促進貨運鐵路擴能，支持推動港口鐵路專用線規(guī)劃建設，加快推進太倉港疏港鐵路專用線建設。推動“蘇南-太倉港”內河集裝箱運輸核心通道建設，大力發(fā)展集裝箱運輸。加大多式聯(lián)運政策扶持力度，加快實施蘇南地區(qū)集裝箱公鐵水多式聯(lián)運示范工程。

推行“綠色車輪計劃”。加大新能源和清潔能源車輛推廣應用力度，推進充電樁加速布局，大力發(fā)展打造適合未來城市發(fā)展的綠色低碳交通運輸體系。繼續(xù)深化公交都市發(fā)展，推廣全域公交，發(fā)展毗鄰公交、旅游公交。推動城際鐵路公交化運行，推動市域軌道多網(wǎng)運營合一。規(guī)劃建設城市步道系統(tǒng)和非機動車交通體系，打造城市慢行交通系統(tǒng)，推動與公共交通系統(tǒng)的融合發(fā)展。到2025年，綠色出行比例達到70%以上。完善高污染車輛提前淘汰補償政策，加快淘汰黃標車和老舊車輛。加強柴油貨車限行管理，出臺國三及以下柴油貨車全天候限行政策措施，提高柴油貨車區(qū)域限行要求。

專欄1促進綠色發(fā)展示范工程

1．節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范工程。以張家港市、昆山市、高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)為多核心，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。依托揚子江國際冶金工業(yè)園、蘇州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)等3家國家級循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及揚子江國際化學工業(yè)園、昆山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、昆山高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)等3家省級循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聯(lián)合蘇州國家環(huán)保高新技術產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司、中節(jié)能（蘇州）環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、吳中靜脈產(chǎn)業(yè)園等，打造節(jié)能與環(huán)保技術裝備、LED照明、資源循環(huán)利用等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力推進蘇州科技城水質凈化廠遷擴建項目等EOD示范項目建設，打造全新一代循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。

2．清潔能源供給工程。鼓勵大型公共建筑、商業(yè)樓宇、工廠廠房等建設分布式光伏，有序發(fā)展環(huán)境友好型分散式風電，試點應用建筑光伏一體化、地源熱泵等技術，建設一批分布式光伏發(fā)電、淺層地熱應用示范項目。支持鋼鐵、化工、水泥等行業(yè)深度挖掘余熱余壓資源，推動230℃以下低品位余熱資源高質量開發(fā)利用。

3．氫能源應用試點示范工程。建成加氫站10座，推廣燃料電池汽車在叉車、公交車、物流車、長途貨車、港口重卡等領域的示范應用達600輛，力爭2025年氫能消費量達3萬噸/年。

4．能源互聯(lián)網(wǎng)建設工程。支持蘇州相城國家級能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。打造友好互動型電網(wǎng)側儲能電站集群、張家港灣“生態(tài)節(jié)能江灣”能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)、中低壓直流配用電系統(tǒng)、蘇州工業(yè)園區(qū)主動配電網(wǎng)工程、古城區(qū)世界一流城市配電網(wǎng)示范區(qū)、太倉交直流混合的多元融合局部微電網(wǎng)廠區(qū)、高鐵新城智慧能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、能源云網(wǎng)蘇州子平臺“開放式能源互聯(lián)網(wǎng)共享服務平臺”、城市級能源大數(shù)據(jù)中心、高鐵新城數(shù)字人民幣結算電費應用試點等一批能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目。

5．常規(guī)公交發(fā)展工程。到2025年，實現(xiàn)運營公交線路620條、微循環(huán)線路90條，開工建設吳江T1號線示范段，建設巴士管家探索綜合運輸服務平臺。

第二節(jié) 全面推進碳達峰行動，增強應對氣候變化能力

以實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標為引領，將低碳思維全面融入社會經(jīng)濟發(fā)展全過程，制定實施碳達峰行動方案，協(xié)同推進應對氣候變化與環(huán)境治理，嚴控重點領域溫室氣體排放，顯著增強應對氣候變化能力。

一、深入開展二氧化碳排放達峰行動

強化目標約束和峰值導向。全面落實國家、省下達的溫室氣體排放約束性目標，將碳排放強度降低目標納入全市高質量發(fā)展考核指標，加強甲烷、氫氟碳化物等非二氧化碳類溫室氣體控制，落實碳排放總量和強度“雙控”。結合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，編制全市碳排放達峰行動方案，明確達峰時間、目標、路線圖和落實方案，支持有條件的地區(qū)和行業(yè)率先達峰。深化低碳示范試點，探索低碳示范區(qū)和示范企業(yè)建設。

推進協(xié)同減排和融合管控。積極探索溫室氣體排放與污染防治監(jiān)管體系的有效銜接，強化治理目標的一致性和治理體系的協(xié)同性。將碳排放重點企業(yè)納入污染源日常監(jiān)管，促進企事業(yè)單位污染物和溫室氣體排放相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、相互補充、交叉校核。

加強溫室氣體排放統(tǒng)計與核算。在環(huán)境統(tǒng)計相關工作中協(xié)同開展溫室氣體排放專項調查。持續(xù)開展溫室氣體排放清單編制，實施市級溫室氣體清單編制常態(tài)化、規(guī)范化，鼓勵縣級開展溫室氣體清單編制，逐步擴大清單范圍。進一步完善市級碳排放核算方法體系，提高數(shù)據(jù)質量。

加快推行碳排放權交易。落實國家和省碳排放權交易市場建設的統(tǒng)一部署，配合完成重點排放企業(yè)歷史數(shù)據(jù)核查、配額分配等工作，確保重點排放單位按期全部進入全國碳排放交易市場。加強重點排放單位溫室氣體排放和碳排放配額清繳情況監(jiān)督檢查。

二、推動重點領域溫室氣體減排

持續(xù)降低工業(yè)碳排放。嚴格控制電力、鋼鐵、紡織、造紙、化工、建材等重點高耗能行業(yè)企業(yè)碳排放總量，積極開展碳排放對標活動，有效降低單位產(chǎn)品碳排放強度。制定重點行業(yè)低碳技術推廣實施方案，積極推廣低碳新工藝、新技術，支持采取原料替代、工藝改進、設備更新等措施減少工業(yè)過程二氧化碳排放。加強企業(yè)碳排放管理體系建設，強化從原料到產(chǎn)品的全過程碳排放管理。加快推進汽車、電器等用能產(chǎn)品及日用消費品的低碳產(chǎn)品認證工作。到2025年，主要高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品二氧化碳排放達到世界先進水平。

推進農(nóng)業(yè)低碳融合發(fā)展。深化實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動，開展低碳農(nóng)業(yè)建設，推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)方式。選育高產(chǎn)低排放良種，加強高捕碳固碳作物種類篩選，研發(fā)生物質炭土壤固碳技術，提高土壤有機質含量，增強農(nóng)田土壤生態(tài)系統(tǒng)長期固碳能力。改善水分和肥料管理，推行少耕、免耕、精準作業(yè)和高效栽培，控制農(nóng)田甲烷和氧化亞氮排放。加強畜禽養(yǎng)殖場畜禽溫室氣體排放控制和大中型沼氣工程建設指導工作。

全面倡導綠色低碳生活。加強綠色消費行為引導，推廣節(jié)能、可再生能源等新技術和節(jié)能低碳節(jié)水產(chǎn)品應用，反對過度包裝?？茖W制定綠色消費產(chǎn)品采購指南，進一步擴大節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購范圍，確保列入政府采購目錄的綠色產(chǎn)品占到80%以上。提倡低碳餐飲，鼓勵食用綠色無公害食品，積極推行“光盤行動”。倡導低碳居住，鼓勵使用節(jié)電型電器和照明產(chǎn)品。組織實施綠色出行碳積分激勵工程，倡導“1公里內步行、3公里內騎自行車、5公里左右乘坐公共交通”的綠色低碳出行方式。到2025年，85%以上縣級及以上黨政機關建成節(jié)約型機關。

編輯：趙凡