時間:2021-12-29 10:49
來源:中國人大網(wǎng)
全國人大公布《中華人民共和國噪聲污染防治法》,將自2022年6月5日起施行?!吨腥A人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》同時廢止。文件全文如下:
中華人民共和國噪聲污染防治法
(2021年12月24日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了防治噪聲污染,保障公眾健康,保護(hù)和改善生活環(huán)境,維護(hù)社會和諧,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本法所稱噪聲污染,是指超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲,并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
第三條 噪聲污染的防治,適用本法。
因從事本職生產(chǎn)經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治,適用勞動保護(hù)等其他有關(guān)法律的規(guī)定。
第四條 噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭防控、分類管理、社會共治、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,將噪聲污染防治工作經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確噪聲污染防治目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。
第六條 地方各級人民政府對本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),采取有效措施,改善聲環(huán)境質(zhì)量。
國家實(shí)行噪聲污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,將噪聲污染防治目標(biāo)完成情況納入考核評價內(nèi)容。
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照本法和國務(wù)院的規(guī)定,明確有關(guān)部門的噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé),根據(jù)需要建立噪聲污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)同配合、信息共享,推進(jìn)本行政區(qū)域噪聲污染防治工作。
第八條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空、海事等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),對建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方人民政府及其有關(guān)部門做好噪聲污染防治工作。
第九條 任何單位和個人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù),同時依法享有獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利。
排放噪聲的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。
第十條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的宣傳教育普及工作,增強(qiáng)公眾噪聲污染防治意識,引導(dǎo)公眾依法參與噪聲污染防治工作。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的公益宣傳,對違反噪聲污染防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
國家鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、公共場所管理者、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、志愿者等開展噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的宣傳。
第十一條 國家鼓勵、支持噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,加強(qiáng)噪聲污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),促進(jìn)噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十二條 對在噪聲污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃
第十三條 國家推進(jìn)噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),制定和完善噪聲污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接協(xié)調(diào)。
第十四條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國土空間規(guī)劃以及用地現(xiàn)狀,劃定本行政區(qū)域各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域;將以用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會福利等的建筑物為主的區(qū)域,劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,加強(qiáng)噪聲污染防治。
聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域范圍和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第十五條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動控制標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對尚未制定國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,可以制定地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);對已經(jīng)制定國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,可以制定嚴(yán)于國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第十六條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空、海事等部門,對可能產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)設(shè)備、施工機(jī)械、機(jī)動車、鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、民用航空器、機(jī)動船舶、電氣電子產(chǎn)品、建筑附屬設(shè)備等產(chǎn)品,根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)的要求和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,在其技術(shù)規(guī)范或者產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪聲限值。
前款規(guī)定的產(chǎn)品使用時產(chǎn)生噪聲的限值,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)技術(shù)文件中注明。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售不符合噪聲限值的產(chǎn)品。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等部門對生產(chǎn)、銷售的有噪聲限值的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,對電梯等特種設(shè)備使用時發(fā)出的噪聲進(jìn)行監(jiān)督抽測,生態(tài)環(huán)境主管部門予以配合。
第十七條 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和其他噪聲污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期評估,并根據(jù)評估結(jié)果適時修訂。
第十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門制定、修改國土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,充分考慮城鄉(xiāng)區(qū)域開發(fā)、改造和建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排土地用途和建設(shè)布局,防止、減輕噪聲污染。有關(guān)環(huán)境影響篇章、說明或者報告書中應(yīng)當(dāng)包括噪聲污染防治內(nèi)容。
編輯:李丹
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