強(qiáng)化土壤污染源頭防控。嚴(yán)格重金屬污染防控，解決一批影響土壤環(huán)境質(zhì)量的水、大氣、固體廢物等突出環(huán)境問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。分階段排查整治重有色金屬礦區(qū)歷史遺留環(huán)境問(wèn)題。分期分批建立土壤生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期觀測(cè)基地，識(shí)別和排查耕地污染成因。

防范工礦企業(yè)用地新增土壤污染。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果，完善土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，探索建立地下水重點(diǎn)污染源清單。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位排污許可證應(yīng)當(dāng)載明土壤污染防治要求。開展典型在產(chǎn)企業(yè)（園區(qū)）土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。定期對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、地下水重點(diǎn)污染源周邊土壤和地下水開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位實(shí)施提標(biāo)改造，督促企業(yè)定期開展土壤及地下水環(huán)境自行監(jiān)測(cè)、污染隱患排查。

第二節(jié) 推進(jìn)土壤安全利用

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地分類管理。嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地，確保面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。在安全利用類耕地區(qū)域綜合采用品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理、深翻耕等農(nóng)藝調(diào)控技術(shù)，降低食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重度污染嚴(yán)格管控類耕地，采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地休耕、退耕還林還草等措施，確保安全利用。持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用和管控修復(fù)。加強(qiáng)受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控，分級(jí)分類制定管控辦法。探索建立農(nóng)用地安全利用技術(shù)庫(kù)和農(nóng)作物種植推薦清單。積極建設(shè)農(nóng)用地安全利用重點(diǎn)縣，推動(dòng)區(qū)域受污染農(nóng)用地安全利用示范建設(shè)。動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。

深入實(shí)施建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。落實(shí)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)名錄制度。健全土壤和地下水環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)部門間信息共享。以用途變更為住宅、公共管理和公共服務(wù)用地的污染地塊為重點(diǎn)，強(qiáng)化用地準(zhǔn)入和部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，有序推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。推廣綠色修復(fù)理念，強(qiáng)化修復(fù)過(guò)程二次污染防控。探索實(shí)施污染土壤規(guī)模化、集約化修復(fù)。探索在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。探索污染地塊“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式。健全實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)地塊的后期管理機(jī)制。推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。

第三節(jié) 推進(jìn)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控

推進(jìn)地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)估和分區(qū)管理。以化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)為重點(diǎn)，開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。開展地下水飲用水源補(bǔ)給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。2023年底前，完成一批以化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。2025年底前，完成一批其他污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估?？茖W(xué)劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)域。選擇典型區(qū)域，探索地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)域管控模式與配套政策。

加強(qiáng)地下水污染源頭防控和風(fēng)險(xiǎn)管控。在南水北調(diào)沿線選擇典型城市開展地下水污染防治試點(diǎn)，先行探索城市區(qū)域地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化化工類工業(yè)集聚區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)等地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控。探索開展報(bào)廢礦井及鉆井封井回填污染防治，探索建立報(bào)廢礦井、鉆井清單，持續(xù)推進(jìn)封井回填工作。

第十章 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、分級(jí)管理、科學(xué)利用原則，加快完善以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，大力實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性，推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，開展城市生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，提升全域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

第一節(jié) 加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)

摸清生物多樣性底數(shù)。組織開展全省生物多樣性調(diào)查、觀測(cè)和評(píng)估。開展生物遺傳資源調(diào)查和登記工作，推進(jìn)生物多樣性和生物遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。2023年底前，以長(zhǎng)江干流重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn)，選取1-2個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域開展生物多樣性調(diào)查、觀測(cè)和評(píng)估試點(diǎn)。2025年底前，完成全省生物多樣性調(diào)查、觀測(cè)和評(píng)估，摸清全省生物多樣性本底狀況。

實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。制定長(zhǎng)江流域生物多樣性整體保護(hù)規(guī)劃，建立完善生物多樣性保護(hù)與監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)珍稀瀕危動(dòng)植物和古樹名木的拯救保護(hù)、珍稀瀕危物種重要棲息地保護(hù)與修復(fù)，重點(diǎn)實(shí)施金絲猴、麋鹿、東方白鸛、江豚、大別山五針?biāo)?、羅田玉蘭、對(duì)節(jié)白蠟等珍稀瀕危物種搶救保護(hù)工程，開展國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物基因保存設(shè)施以及林木種質(zhì)資源保存庫(kù)、良種基地等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)就地保護(hù)、遷地保護(hù)、種質(zhì)資源保存、人工擴(kuò)繁、野外回歸等工作，科學(xué)采取再引進(jìn)方式，逐漸壯大野外種群，連通生態(tài)廊道。推動(dòng)建設(shè)秦巴山（湖北）生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，積極申報(bào)設(shè)立秦巴山生物多樣性保護(hù)研究中心，爭(zhēng)取試點(diǎn)打造秦巴山區(qū)生物多樣性國(guó)家公園保護(hù)體系。

加強(qiáng)生物安全管理。依法全面禁止食用野生動(dòng)物，嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易。加強(qiáng)外來(lái)物種入侵防控，開展外來(lái)物種入侵防控技術(shù)研究和成效評(píng)估。推動(dòng)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的安全監(jiān)管。完善野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加大對(duì)破壞森林水域、狩獵經(jīng)營(yíng)珍稀動(dòng)植物等破壞、危及生物多樣性違法行為的打擊力度。

開展生物多樣性觀測(cè)研究。優(yōu)化生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局，建立指示生物觀測(cè)和綜合觀測(cè)相結(jié)合的觀測(cè)站點(diǎn)，完善常態(tài)化觀測(cè)試點(diǎn)。以生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)內(nèi)的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)站，選取全省珍稀瀕危物種和極小種群建立固定樣方，開展物種組成、分布、變化及人類活動(dòng)影響等研究。以湖北長(zhǎng)江干流分布的水生生物自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)長(zhǎng)江中游水生生物多樣性觀測(cè)站，聚焦長(zhǎng)江十年禁漁期水生生物分布及變化研究，逐步形成水生生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

第二節(jié) 強(qiáng)化自然保護(hù)地建設(shè)和監(jiān)管

推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)。科學(xué)劃定自然保護(hù)地類型范圍及分區(qū)，加快構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的自然保護(hù)地體系。2025年底前，完善全省自然保護(hù)地總體布局和發(fā)展規(guī)劃，完成全省自然保護(hù)地整合優(yōu)化和勘界立標(biāo)，做好自然保護(hù)地自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，全面落實(shí)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)，初步形成以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。

編輯：李丹