第二十三條本市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃資源等行政管理部門在城市建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)采取措施，推動綠色建設(shè)技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展和海綿城市建設(shè)。

第二十四條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施優(yōu)先發(fā)展公共交通，建設(shè)公交專用道、非機動車道等交通設(shè)施，鼓勵公眾購買和使用清潔能源機動車。

本市倡導(dǎo)和鼓勵公眾選擇公共交通、自行車等方式出行。

市交通、綠化市容、郵政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)分別制定公共交通、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等行業(yè)機動車、船清潔能源替代推進(jìn)方案。國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)率先使用清潔能源機動車、船。

第二十五條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，使用節(jié)約資源、節(jié)約能源的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推行電子化辦公。市機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對國家機關(guān)和事業(yè)單位推進(jìn)綠色辦公的指導(dǎo)。

國家機關(guān)、事業(yè)單位采購辦公用品時，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品。

第二十六條本市通過財政資金支持、政府優(yōu)先采購等措施，鼓勵企業(yè)提高資源、能源利用效率，開展資源循環(huán)利用，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

基層群眾性自治組織、社會組織可以通過組織居民開展捐贈、義賣、置換等活動，推動居民閑置物品的再利用。

第二十七條賓館、商場、餐飲、沐浴等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用有利于資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品，采取環(huán)保提示、費用優(yōu)惠、物品獎勵等措施，引導(dǎo)消費者減少使用一次性用品，市文化旅游、商務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)。

第四章 環(huán)境監(jiān)督管理

第二十八條本市實行重點污染物排放總量控制制度。

市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家核定的本市重點污染物排放總量目標(biāo)，結(jié)合本市環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平，擬定本市重點污染物排放總量控制計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。市生態(tài)環(huán)境部門可以根據(jù)本市環(huán)境保護(hù)的需要，制定國家未作規(guī)定的其他污染物的排放總量控制計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市重點污染物排放總量控制計劃，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，擬訂本轄區(qū)重點污染物排放總量控制實施方案，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并在批準(zhǔn)后十五日內(nèi)報市生態(tài)環(huán)境部門備案。

第二十九條現(xiàn)有排污單位的重點污染物排放總量指標(biāo)，由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量，按照公平合理、鼓勵先進(jìn)和兼顧歷史排放情況等原則，綜合考慮行業(yè)平均排放水平以及排污單位的減少污染物排放措施等因素確定。對未達(dá)到行業(yè)平均排放水平的排污單位，嚴(yán)格核定其排放總量指標(biāo)。

新建、改建、擴(kuò)建排放重點污染物的建設(shè)項目，排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評價階段向市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門申請或者通過排污權(quán)交易，取得重點污染物排放總量指標(biāo)。

排污單位應(yīng)當(dāng)遵守總量管理相關(guān)規(guī)定，污染物排放達(dá)到規(guī)定的總量指標(biāo)限值的，應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)。

本市推進(jìn)企業(yè)減少污染物排放，對在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少污染物排放的排污單位，市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。

第三十條編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，審批部門不予審批。

市和區(qū)生態(tài)環(huán)境部門在審查規(guī)劃環(huán)境影響評價時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮區(qū)域生態(tài)承載能力、行業(yè)排污總量等因素。

第三十一條市生態(tài)環(huán)境部門可以根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境影響評價名錄，結(jié)合本市實際情況，制定本市建設(shè)項目環(huán)境影響評價補充名錄，并向社會公開。列入國家和本市環(huán)境影響評價名錄的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，并按照分類管理的規(guī)定報生態(tài)環(huán)境部門審批或者備案。

生態(tài)環(huán)境部門受理建設(shè)項目環(huán)境影響評價申請后，需要對環(huán)境影響評價文件進(jìn)行技術(shù)評估的，可以委托相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評估。技術(shù)評估的時間最長不超過三十天，不計入審批期限。

已經(jīng)完成環(huán)境影響評價的規(guī)劃中包含的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價工作應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以簡化。

第三十二條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價文件以及生態(tài)環(huán)境部門審批決定的要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、落實環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第三十三條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境部門可以暫停審批該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生重點污染物的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件：

（一）重點污染物排放量超過總量控制指標(biāo)的；

（二）未按時完成淘汰高污染行業(yè)、工藝和設(shè)備任務(wù)的；

（三）未按時完成污染治理任務(wù)的；

（四）配套的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完備的；

（五）市人民政府規(guī)定的其他情形。

企業(yè)集團(tuán)有前款第一項、第二項、第三項情形之一的，生態(tài)環(huán)境部門可以暫停審批該企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生重點污染物的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第三十四條本市依法實施排污許可制度。固定污染源單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定,向市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門申請排污許可證。

排污許可證應(yīng)當(dāng)載明允許排放的污染物種類、濃度、總量、排放方式、排放去向以及相關(guān)環(huán)境管理要求等內(nèi)容。排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證載明的要求排放污染物。

本市對排污許可證載明事項實施動態(tài)管理。因污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制要求等發(fā)生變化，需要對相應(yīng)的許可內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，生態(tài)環(huán)境部門可以依法對排污許可證載明事項進(jìn)行調(diào)整。

第三十五條本市鼓勵開展重點污染物排放總量指標(biāo)交易。市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政管理部門逐步建立本市重點污染物排放總量指標(biāo)交易制度，完善交易規(guī)則。

第三十六條生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測。

編輯：李丹