時間:2021-09-26 15:23
來源:上海市生態(tài)環(huán)境局
日前,上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關于加快解決揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知。詳情如下:
上海市生態(tài)環(huán)境局關于加快解決揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、上海化工區(qū)管委會、臨港新片區(qū)管委會、各有關單位:
生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《關于加快解決當前揮發(fā)性有機物突出問題的通知》(環(huán)大氣〔2021〕65號,以下簡稱《通知》,詳見附件1),要求各地加快解決當前揮發(fā)性有機物(VOCs)治理存在的突出問題,推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和“十四五”VOCs減排目標順利完成。為積極推進本市VOCs綜合治理,結合正在推進的VOCs治理2.0工作,現(xiàn)就落實《通知》各項任務措施,加快解決揮發(fā)性有機物治理突出問題相關事項通知如下。
一、開展重點任務和問題整改“回頭看”
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、上?;^(qū)管委會、臨港新片區(qū)管委會要梳理《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》(環(huán)大氣〔2020〕33號)和《關于做好2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅相關工作的通知》(滬環(huán)氣〔2020〕152號)中各項任務措施和2020年生態(tài)環(huán)境部夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶反饋的VOCs治理問題,以及長期投訴的涉VOCs類惡臭、異味擾民問題,對重點任務完成情況和問題整改情況開展“回頭看”,并于2021年9月底前完成。
二、針對突出問題開展排查整治
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、上?;^(qū)管委會、臨港新片區(qū)管委會要以石油煉制、石油化工、合成樹脂等石化行業(yè),有機化工、煤化工、焦化(含蘭炭)、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑等化工行業(yè),涉及工業(yè)涂裝的汽車、家具、零部件、鋼結構、彩涂板等行業(yè),包裝印刷行業(yè)以及油品儲運銷為重點,并結合本地特色產(chǎn)業(yè),組織企業(yè)針對揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(LDAR)、廢氣收集、廢氣旁路、治理設施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個關鍵環(huán)節(jié),認真對照大氣污染防治法、排污許可證、相關排放標準和產(chǎn)品VOCs含量限值標準等開展排查整治。2021年10月底前組織企業(yè)自行完成一輪排查工作,填報VOCs排查統(tǒng)計表(附件2);在企業(yè)自查基礎上,對企業(yè)VOCs廢氣收集情況、排放濃度、治理設施去除效率、LDAR數(shù)據(jù)質(zhì)量以及儲油庫、加油站油氣回收設施組織開展一輪檢查抽測,其中排污許可重點管理企業(yè)全覆蓋;針對排查和檢查抽測中發(fā)現(xiàn)的問題,指導企業(yè)統(tǒng)籌環(huán)保和安全生產(chǎn)要求,制定整改方案,明確具體措施、完成時限和責任人,在此基礎上形成行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)排查清單和治理臺賬。能立行立改的,要督促企業(yè)抓緊整改到位;對其他問題,力爭2022年6月底前基本完成整治;確需一定整改周期的,最遲在相關設備下次停車(工)大修期間完成整改。2021年12月15日前將企業(yè)VOCs排查統(tǒng)計表匯總后報送市生態(tài)環(huán)境局;整治基本完成后報送工作總結。
三、提高監(jiān)管效能
(一)加強監(jiān)測能力建設
按照《“十四五”全國細顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡能力建設方案》要求,持續(xù)加強VOCs組分監(jiān)測和光化學監(jiān)測能力建設。加強污染源VOCs監(jiān)測監(jiān)控,加快VOCs重點排污單位主要排放口非甲烷總烴自動監(jiān)測設備安裝聯(lián)網(wǎng)工作;結合排污單位自行監(jiān)測監(jiān)督檢查工作等,對已安裝的VOCs自動監(jiān)測設備建設運行情況開展排查,達不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術指南(試行)》要求的,督促企業(yè)整改。加強對企業(yè)自行監(jiān)測的監(jiān)督管理,提高企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量;聯(lián)合有關部門對第三方檢測機構實施“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。鼓勵企業(yè)對治理設施單獨計電;安裝治理設施中控系統(tǒng),記錄溫度、壓差等重要參數(shù);配備便攜式VOCs監(jiān)測儀器,及時了解排污狀況。鼓勵推動有條件的企業(yè)建設廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放自動監(jiān)測設備,在VOCs主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設施。自動監(jiān)測、中控系統(tǒng)等歷史數(shù)據(jù)至少保存1年。
(二)加大監(jiān)管執(zhí)法力度
按照污染防治攻堅戰(zhàn)方向不變、力度不減的要求,持續(xù)加大執(zhí)法力度,根據(jù)《2021年度上海市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作計劃》(滬環(huán)執(zhí)法〔2021〕64號),組織開展夏季臭氧污染攻堅行動,根據(jù)國家和本市VOCs攻堅方案要求,針對VOCs2.0企業(yè)儲罐、LDAR運行、治理設施運轉等情況進行專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)違法問題的,依法依規(guī)進行處罰;重點查處通過旁路直排偷排、治理設施擅自停運、嚴重超標排放,以及VOCs監(jiān)測數(shù)據(jù)、LDAR、運行管理臺賬造假等行為;涉嫌污染環(huán)境犯罪的,及時移交司法機關依法嚴肅查處;典型案例向社會公開曝光。
聯(lián)系人:市生態(tài)環(huán)境局大氣處 周南
電 話:23116959
電子郵箱:seebdqc@163.com
上海市生態(tài)環(huán)境局
2021年9月10日
編輯:李丹
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