日前，廣州發(fā)布關于開展印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染整治工作的通知（征求意見稿）。詳情如下：

關于開展印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染整治工作的通知（征求意見稿）

為深入推進大氣污染防治工作，規(guī)范我市印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染治理，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省大氣污染防治條例》、生態(tài)環(huán)境部關于《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）、《廣東省2021年大氣污染防治工作方案》、《廣州市2021年大氣污染防治工作計劃》等有關要求，結(jié)合本市實際，現(xiàn)決定在全市開展印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、本通知適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)新建及現(xiàn)有從事書、報刊印刷、本冊印刷和包裝裝潢及其他印刷且具備涂布、印刷、清洗、覆膜、上光、燙箔、復合、烘干等產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣工序的印刷企業(yè)（以下簡稱“印刷企業(yè)”）。

二、本通知所指揮發(fā)性有機物污染整治是對印刷行業(yè)涂布、印刷、清洗、覆膜、上光、燙箔、復合、烘干等產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物污染進行防控治理。

三、印刷行業(yè)應于2021年10月底前，完成印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物污染以下整治任務：

（一）原輔材料清潔化替代。

全面推廣使用低（無）揮發(fā)性有機物原輔材料，全行業(yè)替代比例達到65%以上，具體為：

對于平版印刷工序，全面使用植物油基膠印油墨、輻射固化油墨和無（低）醇潤顯液，全行業(yè)替代比例達到100%；對于凹版、凸版（包括樹脂版印刷和柔性版印刷）和孔版（主要為絲網(wǎng)印刷）印刷工序，推廣使用水性油墨、能量固化油墨、雕刻凹印油墨，要求替代比例達到60%以上；對于復合/覆膜工序，推廣使用水基型膠粘劑和無溶劑型膠粘劑或采用共擠出技術，要求替代比例達到60%以上；對于清洗工序，推廣使用水基清洗劑和半水基清洗劑，要求替代比例達到60%以上；對于金屬制品印刷，推廣使用無溶劑和輻射固化涂料，要求替代比例達到60%以上。

其中，揮發(fā)性有機物原輔材料VOCs含量應符合《油墨中可揮發(fā)性有機化合物(VOCs)含量的限值》（GB 38507-2020）、《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》（GB 33372-2020）、《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》（GB 38508-2020）等有關要求；低揮發(fā)性有機物含量原輔材料按《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術要求》（GB/T 38597-2020）判定。如國家、省頒布新標準，則各類含VOCs原輔材料應符合新標準要求。

（二）無組織排放管控。

VOCs 質(zhì)量占比大于等于10%的原輔材料在儲存、轉(zhuǎn)運、調(diào)配、使用、清洗等過程中應在密閉裝置（容器）或空間內(nèi)進行并配備廢氣收集系統(tǒng)，優(yōu)先考慮以生產(chǎn)線、設備為單位設置小隔間整體密閉收集，在不具備整體收集的情況下，采用局部集風措施，應符合《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）要求。

推廣采用自動橡皮布清洗、潤版液過濾循環(huán)、氮氣保護全UV干燥、無溶劑復合、共擠出復合、零醇潤版膠印、無水膠印、預涂膜工藝等先進印刷工藝技術。

（三）建設適宜高效治污設施。

印刷企業(yè)安裝污染防治設施應包括：廢氣收集設施、廢氣處理設施和廢氣排氣筒。根據(jù)印刷企業(yè)自身特點選擇適宜高效治理設施，確保廢氣穩(wěn)定達標排放，不建議使用光氧化、光催化、低溫等離子等低效治理設施。

未完成原輔材料清潔化替代，且采用單一活性炭吸附治理技術或已選用光氧化、光催化、低溫等離子等低效治理設施的企業(yè)，應安裝反映廢氣流速、處理前后VOCs濃度和去除效率的設備，確保廢氣穩(wěn)定達標排放。

已完成原輔材料清潔化替代企業(yè)，揮發(fā)性有機物去除率不低于50%；未完成原輔材料清潔化替代企業(yè)，VOCs去除率達到80%以上；VOCs凈化前排放速率≥3kg/h的印刷企業(yè)，去除率達到80%以上。

廢氣排放筒高度一般不得低于15米。排氣管道應按照《廣東省污染源排污口規(guī)范化設置導則》（粵環(huán)〔2008〕42號）等要求安裝，并在凈化裝置前后設置可封閉的自動及手工采樣口與符合規(guī)范的采樣平臺，不得存在旁路或漏風現(xiàn)象。VOCs排放符合《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》（DB44/815-2010）及《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）有關要求。

妥善、及時處置次生污染物。廢氣處理產(chǎn)生的廢水應定期更換和處理；更換產(chǎn)生的廢吸附劑、廢催化劑應當嚴格按照危險廢物貯存標準（GB18597－2001）進行貯存，并交有資質(zhì)單位處置。

（四）臺賬管理。

印刷企業(yè)應根據(jù)實際生產(chǎn)工況，規(guī)范內(nèi)部管理機制，建立臺賬管理制度以及操作規(guī)程，記錄生產(chǎn)基本信息、明確廢氣處理耗材的更換周期等。臺賬記錄包括但不限于以下內(nèi)容：

1、含VOCs的原輔材料（油墨、稀釋劑、清洗劑、潤版液、膠粘劑、復合膠、光油、涂料等）名稱及其VOCs含量，采購量、各車間使用量、庫存量、廢棄量，含VOCs原輔材料回收方式及回收量等。

2、廢氣處理設施處理前和處理后的監(jiān)測數(shù)據(jù)（廢氣量、濃度、溫度、處理效率等，每年不少于1次）。

3、廢氣污染防治設施的關鍵參數(shù)、運行管理及異常情況。

4、按《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）要求開展無組織廢氣監(jiān)測（每年不少于1次）。

5、廢氣處理設施相關耗材（吸收劑、吸附劑、催化劑、蓄熱體等）購買處置記錄及其他危險廢物（廢油墨、廢清洗劑、廢潤版液及其沾染物、廢膠、廢光油及其沾染物、廢擦機布等）處置情況。

臺賬保存期限不少于3年。廢氣監(jiān)測符合《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》（HJ 819-2017）有關要求。

四、印刷行業(yè)完成污染整治后，應及時告知屬地生態(tài)環(huán)境部門，提交單位基本資料、污染防治設施技術報告及廢氣監(jiān)測報告，配合有關部門和單位核實整治情況。

五、有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處：

（一）揮發(fā)性有機物污染排放不符合《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》（DB44/815-2010）及《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）等標準要求的；

（二）自2021年11月1日起，不符合本《通知》第四點整治任務要求，違反《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，繼續(xù)開展生產(chǎn)活動的。

六、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化和市場監(jiān)督管理部門強化聯(lián)動機制，協(xié)同開展印刷行業(yè)VOCs污染整治工作，督促指導行業(yè)清潔化改造，加大水性油墨、水性膠粘劑等含VOCs原輔材料替代，建立整治推進情況及監(jiān)管情況通報制度。

七、由生態(tài)環(huán)境部門完善信息公開制度，適時通過網(wǎng)絡等媒體公布印刷企業(yè)整治完成情況。加強宣傳教育工作，引導和鼓勵公眾積極參與監(jiān)督，舉報違反本通知的相關印刷企業(yè)。

八、對露天和敞開式涂布、印刷作業(yè)，依法予以清理整頓。

九、本通知自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

廣州市生態(tài)環(huán)境局

2021年5月12日

公開方式：主動公開

編輯：李丹