日前，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省深入實施大氣污染綜合治理十條措施》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。措施全文如下。

為認真落實黨中央、國務院關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署和省委、省政府工作安排，現(xiàn)就深入實施大氣污染綜合治理，著力實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應，推動綠色低碳發(fā)展，制定如下十條措施。

一、重要意義

近年來，各級各部門堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌推進壓能、減煤、治企、控車、增綠，全省空氣質(zhì)量明顯改善，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得重大階段性成效。2020年，全省PM2.5平均濃度44.8微克/立方米，同比下降10.8%，實現(xiàn)了有監(jiān)測記錄以來最好水平，人民群眾的藍天獲得感、幸福感進一步增強。但我省大氣污染防治形勢依然嚴峻，污染物排放總量大與能源消耗總量高并存，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)不夠合理，4個城市空氣質(zhì)量仍排全國重點城市后十位，秋冬季重污染天氣易發(fā)、夏季臭氧污染問題突出，工業(yè)污染排放點多面廣，大氣污染綜合治理任務艱巨。

黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議提出，堅持綠水青山就是金山銀山理念，構(gòu)建生態(tài)文明體系，推進綠色低碳發(fā)展，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，做好大氣污染綜合治理工作意義重大。各地各部門要切實提高政治站位，把落實好“十條措施”作為認真貫徹習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，作為全面落實黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議決策部署的實際行動，作為持續(xù)深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的有力抓手和2021年大氣污染綜合治理任務的重中之重，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，確保完成2021年全省PM2.5平均濃度下降3%以上的全年目標任務，唐山市、邢臺市退出污染城市后十名，全力以赴推動全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

二、主要內(nèi)容

（一）嚴格控制煤炭消費總量。統(tǒng)籌碳達峰、碳中和，強化碳匯交易，嚴格落實“三線一單”、產(chǎn)業(yè)準入政策和鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)產(chǎn)能置換政策，推動鋼鐵行業(yè)短流程改造，嚴格控制新增煤電裝機規(guī)模，嚴禁新增化工園區(qū)，審慎發(fā)展石油化工等項目。

嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，加大重點行業(yè)低效和過剩產(chǎn)能壓減力度，淘汰4.3米焦爐，關停部分1000立方米以下高爐和100噸以下轉(zhuǎn)爐。加快推進城市建成區(qū)重點污染企業(yè)搬遷改造或關停退出。

嚴格控制鋼鐵、火電、化工、煉油、建材等重點行業(yè)耗煤量，落實到每一個企業(yè)。加快推進以煤為燃料的鍋爐和工業(yè)爐窯技術改造和清潔能源替代。大力發(fā)展光電、風電、氫能等非化石能源，加快清潔能源推廣，可再生能源并網(wǎng)裝機新增600萬千瓦，力爭天然氣消費196億立方米。2021年全省煤炭消費總量穩(wěn)中有降。

（二）堅決有效降低工業(yè)企業(yè)污染物排放。開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率、能源消耗對標提升行動，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術改造。加強鋼鐵、電力等重點行業(yè)有組織、無組織、清潔運輸?shù)热娉团欧鸥脑欤?021年年底前在產(chǎn)企業(yè)全部完成有組織、無組織超低排放改造，沒有實現(xiàn)鐵路運輸?shù)钠髽I(yè)，運輸車輛全部采用國五及以上排放標準的柴油貨車或新能源車，推進其他重點行業(yè)企業(yè)全面超低排放改造，努力實現(xiàn)超凈排放。全面提升磚瓦、石灰、耐火材料等行業(yè)工業(yè)窯爐的治污設施處理能力，2021年50%以上企業(yè)完成提升改造。

強化涉VOCs企業(yè)“一廠一策”精細管控，組織開展現(xiàn)有VOCs廢氣收集、治理設施同步運行率和去除率自查，對標先進高效治理技術實施深度整治；加強工業(yè)企業(yè)含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放收集處理，確保達標排放。

（三）強化散煤替代和煤質(zhì)管控。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、應改盡改的原則，對有條件的邊遠山區(qū)和壩上地區(qū)，因地制宜推進風電、光伏太陽能等取暖方式，全力做好清潔取暖工程掃尾。加快推進無煤區(qū)建設，2021年年底前雄安新區(qū)達到無煤區(qū)要求。加強劣質(zhì)散煤管控，強化散煤質(zhì)量抽檢，散煤銷售網(wǎng)點的抽檢覆蓋率達到100%，依法嚴厲打擊非法儲存銷售劣質(zhì)散煤行為。綜合運用紅外報警、視頻監(jiān)控、無人機等科技手段，及時發(fā)現(xiàn)和查處散煤復燃問題。強化電廠、鋼鐵企業(yè)、水泥企業(yè)等爐前煤質(zhì)監(jiān)測和管控，安裝爐前視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實施駐廠員制度，持續(xù)開展爐前煤質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管，嚴禁使用劣質(zhì)燃料。

（四）加快“公轉(zhuǎn)鐵”工程建設進度。大力調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，加快推進煤炭、鋼鐵、焦化、水泥等大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)及大型物流園區(qū)鐵路專用線、管道或封閉管廊等建設。具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)，大宗貨物綠色運輸方式比例達到85%以上。推進具備條件的港口大宗散貨港區(qū)接入集疏港鐵路，提升港口焦炭、礦石等大宗貨物集疏港鐵路運輸比例。推進內(nèi)陸無水港建設，提高貨物直達港口運輸能力。

（五）加強柴油貨車排放管控。全面實施機動車國六排放標準。2021年6月底前完成國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰收尾工作，鼓勵淘汰國四排放標準營運柴油貨車，推進老舊非道路移動機械淘汰更新，鼓勵新增和更新為新能源機械。

常態(tài)化開展重型柴油貨車尾氣排放達標整治全覆蓋。全面推進重型柴油車加裝尾氣過濾裝置，減少排放量。扎實開展路檢路查、入戶抽查、遙感監(jiān)測等，嚴格落實汽車排放檢驗與維護（I/M）制度，實現(xiàn)超標車輛排放檢驗、維護修理的閉環(huán)管理。定期動態(tài)更新重點用車單位名錄，指導健全重型柴油車污染防治責任制度和環(huán)保達標保障體系，實施進場車輛電子臺賬動態(tài)管理。

編輯：李丹