日前，河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合駐冀中央主流媒體和省級(jí)主流媒體共同評(píng)選出了2020年度河北省十大生態(tài)環(huán)境新聞，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得關(guān)鍵性勝利、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成績(jī)斐然、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果、渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿(mǎn)收官等十條新聞入選。

01

全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得關(guān)鍵性勝利

2020年，我省突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，連續(xù)組織開(kāi)展秋冬季攻堅(jiān)、揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)、夏季臭氧污染防治會(huì)戰(zhàn)、大氣污染防治集中攻堅(jiān)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打出壓能、減煤、治企、降塵、控車(chē)“組合拳”，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得關(guān)鍵性勝利。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2020年，全省PM2.5平均濃度為44.8微克/立方米，同比下降10.8%，優(yōu)于全年目標(biāo)7.8個(gè)百分點(diǎn)，特別是4月至9月，全省PM2.5平均濃度連續(xù)6個(gè)月達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)2013年以來(lái)最好水平；優(yōu)良天數(shù)達(dá)到256天，較上年增加30天，優(yōu)良天數(shù)比率69.9%，優(yōu)于年度目標(biāo)1.8個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)兩項(xiàng)約束性指標(biāo)均超額完成“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案”和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。

2020年12月，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央主流媒體對(duì)我省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效進(jìn)行全面、深度報(bào)道，宣傳規(guī)格之高、規(guī)模之大、影響之深前所未有，在全國(guó)樹(shù)立了河北良好形象。

02

全省優(yōu)良水體比例“十三五”以來(lái)最好，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成績(jī)斐然

2020年，全省74個(gè)國(guó)考斷面中，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)(優(yōu)良)的斷面比例達(dá)到67.6%，優(yōu)于年度目標(biāo)18.9個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面全部消除，優(yōu)于年度目標(biāo)25.7個(gè)百分點(diǎn)，兩項(xiàng)指標(biāo)均超額完成“水十條”“十三五”地表水環(huán)境改善目標(biāo)任務(wù)，國(guó)考劣V類(lèi)斷面全部消除，消除個(gè)數(shù)居全國(guó)前列。白洋淀主要入淀河流水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)，湖心區(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)，總體水質(zhì)為十年來(lái)最好水平。

全省聚焦“提優(yōu)良、消劣五”核心目標(biāo)任務(wù)，以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以減排擴(kuò)容為抓手，以流域分區(qū)管理為基礎(chǔ)，突出抓好白洋淀流域、京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、冬奧會(huì)等重點(diǎn)區(qū)域綜合治理；不斷創(chuàng)新完善水環(huán)境治理考核體系，按月通報(bào)地表水環(huán)境質(zhì)量排名，修訂完善省內(nèi)跨界斷面生態(tài)補(bǔ)償金扣繳制度，有力調(diào)動(dòng)地方積極性，打通水環(huán)境治理的“最后一公里”。

03

全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果

2020年，我省扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。根據(jù)農(nóng)用地土壤狀況詳查數(shù)據(jù)，將全省耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)三類(lèi)，對(duì)未污染耕地全面加強(qiáng)保護(hù)，對(duì)存在污染的耕地采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、輪耕休耕、退耕還林還草等綜合措施，開(kāi)展治理修復(fù)。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化污染地塊準(zhǔn)入管理和土地征收、收回、收購(gòu)重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)“凈地”供應(yīng)制度，全年未發(fā)現(xiàn)污染地塊違規(guī)開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題。

讓人民群眾吃得放心、住得安心，我省加大污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)力度，全省1202個(gè)地塊信息錄入全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，135個(gè)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染源完成排查整治，危險(xiǎn)廢物非法處置、非法傾倒等問(wèn)題得到有效遏制，欒城和趙縣2個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)被生態(tài)環(huán)境部在全國(guó)推廣。

04

實(shí)施“三線(xiàn)一單”分區(qū)管控，生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大

省政府印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》，建立健全以“三線(xiàn)一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，全省劃定1987個(gè)環(huán)境管控單元，確定了優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控單元。針對(duì)三類(lèi)不同的管控單元，實(shí)施全省差別化生態(tài)環(huán)境管控，確保發(fā)展不超載、底線(xiàn)不突破。

積極推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，2020年，河北塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)榮獲“2018—2019綠色中國(guó)年度人物”稱(chēng)號(hào)，唐山遷西縣、石家莊井陘縣分別獲得第四批“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱(chēng)號(hào)。

05

制修訂四部地方法規(guī)規(guī)章，形成河北特色超低排放標(biāo)準(zhǔn)體系

堅(jiān)持依法治污，2020年是我省立法和標(biāo)準(zhǔn)制定成效最明顯的一年，制修訂四部地方法規(guī)規(guī)章，編制9項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程，形成了河北特色的超低排放法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了法治保障。

地方立法取得突破性進(jìn)展。河北省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例、河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、關(guān)于加強(qiáng)船舶大氣污染防治的若干規(guī)定、河北省揚(yáng)塵污染防治辦法等四部地方法規(guī)、規(guī)章頒布實(shí)施，填補(bǔ)多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律空白。其中，《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》作為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性的地方性法規(guī)，為其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法提供了指引。《河北省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》，成為京津冀協(xié)同立法的標(biāo)志性成果。

形成河北特色超低排放標(biāo)準(zhǔn)體系。制定發(fā)布水泥、平板玻璃、陶瓷、鍋爐4項(xiàng)行業(yè)大氣污染物或超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)，與之前已實(shí)施的鋼鐵、焦化等行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)，共同構(gòu)建起了具有河北特色的超低排放標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，修訂《農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》、發(fā)布《人工濕地水質(zhì)凈化工程技術(shù)規(guī)范》等5項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，為推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)污染減排提供保障。

06

河北近岸海域生態(tài)環(huán)境明顯改善，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿(mǎn)收官

全省近岸海域生態(tài)環(huán)境明顯改善。13條國(guó)考入海河流全部消除劣V類(lèi)斷面，2019年、2020年連續(xù)兩年入?？跀嗝嫠|(zhì)均值全部達(dá)到V類(lèi)及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%，其中達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上優(yōu)良水質(zhì)河流6條；近岸海域國(guó)考監(jiān)測(cè)點(diǎn)位海水水質(zhì)優(yōu)良比例，自2018年起連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)到100%。堅(jiān)決打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，河北省堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、海河共治，實(shí)施陸源污染防治、海洋污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、旅游旺季環(huán)境保障等五大攻堅(jiān)，突出抓好入海河流綜合治理，推行水污染物排?？偭靠刂疲掷m(xù)削減總氮等污染物入河入海量，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)直排海污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，建立了省、市、縣、基層四級(jí)灣長(zhǎng)及灣長(zhǎng)制辦公室組織體系，初步建立了陸海協(xié)同聯(lián)治的海洋環(huán)境治理新模式，沿海三市修復(fù)岸線(xiàn)17公里，修復(fù)濱海濕地1229公頃，超額完成國(guó)家下達(dá)的生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。

07

出臺(tái)15條支持服務(wù)舉措，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

針對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，河北省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作支持服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干舉措》，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)保障全省取得疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利。15條舉措分為扎實(shí)做好疫情防控生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、提升生態(tài)環(huán)境政務(wù)服務(wù)能力、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境差異化監(jiān)管措施、堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等四方面。

落實(shí)15條舉措要求，河北省建立起了環(huán)評(píng)審批正面清單制度，對(duì)民生類(lèi)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)等10大類(lèi)30小類(lèi)行業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)審批豁免制度。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，將與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)的企業(yè)(項(xiàng)目)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，對(duì)清單內(nèi)企業(yè)，鼓勵(lì)主動(dòng)完善“非現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)控設(shè)施，倡導(dǎo)企業(yè)自律減排，除信訪舉報(bào)核實(shí)等情形外，不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。

08

精準(zhǔn)治污嚴(yán)防“一刀切”，差異化網(wǎng)格化等監(jiān)管措施落地見(jiàn)效

我省將6萬(wàn)余家涉氣工業(yè)企業(yè)納入減排清單。在此基礎(chǔ)上，分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)和引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性，對(duì)47個(gè)重點(diǎn)行業(yè)約3.6萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施績(jī)效評(píng)級(jí)，按照“多排多限，少排少限，不排不限”原則，根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果實(shí)行差異化管控。完善正面清單制度，將疫情防控重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等六類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，落實(shí)差異化管控措施，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、少檢查、少打擾，支持企業(yè)(項(xiàng)目)生產(chǎn)建設(shè)。

建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法指揮調(diào)度大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合無(wú)人機(jī)飛檢、分表計(jì)電、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)、移動(dòng)污染源、露天焚燒等實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)控；同時(shí)，將全省執(zhí)法人員納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的“一鍵式”管理調(diào)度。

堅(jiān)持技防與人防相結(jié)合，完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體制，出臺(tái)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督管理與評(píng)估考核辦法，對(duì)各級(jí)各部門(mén)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)、具體任務(wù)、考核辦法等進(jìn)行了具體明確的規(guī)定，提升監(jiān)管效能。

09

梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，未來(lái)5年工作方案全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)推廣

自2018年8月河北省生態(tài)環(huán)境廳牽頭農(nóng)村生活污水治理工作以來(lái)，河北因地制宜、梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，截至2020年底，全省累計(jì)完成1.2萬(wàn)個(gè)村莊生活污水治理，3.5萬(wàn)個(gè)村莊污水亂排亂倒得到有效管控，農(nóng)村生活污水治理率由2018年的11%提升到26%，圓滿(mǎn)完成了3年目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活污水治理和管控全覆蓋。

2020年底，《河北省農(nóng)村生活污水治理工作方案(2021-2025年)》印發(fā)，這一文件被生態(tài)環(huán)境部轉(zhuǎn)發(fā)推廣，要求各地學(xué)習(xí)借鑒。方案既落實(shí)了國(guó)家總體部署，又充分結(jié)合地方實(shí)際，體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分區(qū)分類(lèi)治理思路，目標(biāo)明確、措施有效，在治理模式、地方考核、企業(yè)信用管理等方面具有一定創(chuàng)新性，為北方地區(qū)污水治理探索了路徑。

10

打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，河北省率先在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開(kāi)展巡察

河北省是全國(guó)率先開(kāi)展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)巡察的省份。河北省生態(tài)環(huán)境廳作為河北省首批開(kāi)展巡察工作的省直單位之一，截至目前，已組織開(kāi)展了對(duì)廊坊市生態(tài)環(huán)境局黨組、石家莊市生態(tài)環(huán)境局黨組和省生態(tài)環(huán)境廳第一環(huán)境監(jiān)察專(zhuān)員辦公室的巡察試點(diǎn)工作，對(duì)第一輪被巡察單位開(kāi)展巡察“回頭看”。全省初步形成了“廳黨組巡察市局黨組、市局黨組巡察縣(市、區(qū))分局黨組”的監(jiān)督格局。

通過(guò)開(kāi)展巡察工作，河北省探索出了適合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的巡察方式方法，完善了巡察制度，提高了巡察質(zhì)量，推進(jìn)了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，特別是將巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部評(píng)價(jià)考核、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，真正做到利劍高懸、震懾常在，為打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

編輯：趙利偉