(三)嚴格落實應(yīng)急減排措施。

各市(州)必須將應(yīng)急措施落實到各縣(市、區(qū)、特區(qū))，分門別類提出切實有效、便于操作的應(yīng)急減排措施，避免采取“一刀切”的應(yīng)急減排方式，確保應(yīng)急減排措施能落地、可操作，應(yīng)急減排量可控制、可檢查、可考核。工業(yè)源減排措施具體到生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)，做到“一廠一策”。對涉及民生的企業(yè)，在確保民生不受影響的情況下，做到應(yīng)急減排最大化。對于污染治理水平國內(nèi)領(lǐng)先、穩(wěn)定達到超低排放限值的企業(yè)，可免于執(zhí)行應(yīng)急停產(chǎn)措施，實施最大比例限產(chǎn)。對量大面廣的產(chǎn)業(yè)聚集地，建議按片劃分，采取區(qū)域性輪流停產(chǎn)措施。

四、監(jiān)測預警

(一)監(jiān)測監(jiān)控

1.各級生態(tài)環(huán)境、氣象部門要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學布設(shè)監(jiān)測點位，嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展空氣質(zhì)量、氣象條件監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預測預警工作。

2.各級人民政府要充分利用生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立重污染天氣監(jiān)測、預測和預警信息反饋機制。

3.各級人民政府要及時采集、整理、分析和研判區(qū)域內(nèi)重污染天氣相關(guān)信息，及時向上一級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，定期向社會公布。重點對以下對象進行監(jiān)測監(jiān)控：

(1)居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感區(qū)域。

(2)向大氣環(huán)境排放污染物的重點排污單位及其周邊環(huán)境保護目標。

(3)國家級自然保護區(qū)、國家級風景名勝區(qū)和世界自然遺產(chǎn)地等區(qū)域。

(4)飲用水水源地、江河源頭區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)。

(5)交通流量大的重要交通干線，大型施工場地。

4.縣級以上人民政府重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)負責重污染天氣信息的接收、報告、處理、統(tǒng)計分析，并對相應(yīng)的預警信息進行監(jiān)控。

5.縣級以上人民政府及其承擔監(jiān)管職責的部門負責有可能引發(fā)重污染天氣的自然災害、事故災難信息的接收、報告、處理、統(tǒng)計分析，并對相應(yīng)的預警信息進行監(jiān)控。

6.根據(jù)污染因子，將重污染天氣風險種類分為：

(1)二氧化硫(SO2)為首要污染物引起的重污染天氣;

(2)氮氧化物(NOx)為首要污染物引起的重污染天氣;

(3)可吸入性顆粒物PM10為首要污染物引起的重污染天氣;

(4)一氧化碳(CO)為首要污染物引起的重污染天氣;

(5)臭氧(O3)為首要污染物引起的重污染天氣;

(6)細顆粒物PM2.5為首要污染物引起的重污染天氣;

(7)其它污染因子為首要污染物引起的重污染天氣。

(二)預警分級

按照污染范圍，將預警劃分為兩個層級，由低到高順序依次為城市預警、全省預警。

1.城市預警

重污染天氣城市預警分為三級，由低到高順序依次為黃色、橙色、紅色

黃色預警：當監(jiān)測預測空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上，且短時間出現(xiàn)重度污染、未達到高級別預警條件。

橙色預警：當監(jiān)測預測空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上，且未達到高級別預警條件。

紅色預警：當監(jiān)測預測空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上，且預測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上;或預測AQI日均值達到500。

各地應(yīng)按照本預案的統(tǒng)一預警分級標準執(zhí)行，當預測AQI日均值>200持續(xù)1天時，隨空氣質(zhì)量預報信息發(fā)布健康防護提示性信息。各地可結(jié)合當?shù)乜諝赓|(zhì)量狀況及污染特征，根據(jù)實際需要增加可吸入性顆粒物、細顆粒物、二氧化硫、一氧化碳、臭氧、氮氧化物等指標，進一步降低各級別預警的啟動門檻，以便及時有效應(yīng)對重污染天氣。

2.省級預警

重污染天氣城市預警分為兩級，由低到高順序依次為橙色、紅色。

橙色預警：監(jiān)測預測全省三個及以上相鄰設(shè)區(qū)市或四個及以上不相鄰設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上，且未達到高級別預警條件。

紅色預警：監(jiān)測預測全省三個及以上相鄰設(shè)區(qū)市或四個及以上不相鄰設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上，且預測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上;或預測AQI日均值達到500。

(三)預警發(fā)布

一旦預測未來將出現(xiàn)重污染天氣，生態(tài)環(huán)境、氣象部門應(yīng)及時組織聯(lián)合會商，確定重污染天氣發(fā)生的時間、范圍和污染程度。經(jīng)會商預測到未來空氣質(zhì)量可能達到相應(yīng)級別預警啟動條件時，提前24小時以上將預警信息報送縣(市、區(qū)、特區(qū))、市(州)人民政府和省級重污染天氣應(yīng)急指揮部。

1.發(fā)布主體

達到城市預警條件時，出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣級人民政府根據(jù)本級重污染天氣應(yīng)急預案相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

達到省級預警條件時，橙色預警經(jīng)省重污染天氣應(yīng)急指揮部副指揮長(省生態(tài)環(huán)境廳廳長)、紅色預警經(jīng)省重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長批準后由省生態(tài)環(huán)境廳組織發(fā)布。

省級預警時，出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))污染程度超過省級預警等級的，按照當?shù)貙嶋H情況發(fā)布預警信息;出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))污染程度未達到省級預警等級的，按照接到的省級預警等級發(fā)布預警信息。

2.發(fā)布方式

(1)城市級預警發(fā)布方式

由重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室提供應(yīng)急預警的新聞通稿，通過以下方式向社會發(fā)布。

一是由政府新聞辦協(xié)調(diào)各相關(guān)主要媒體發(fā)布新聞通稿。

二是以文件、傳真的方式向各職能部門發(fā)布。

三是通過手機短信平臺向社會發(fā)布。

四是通過生態(tài)環(huán)境部門門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博和環(huán)境空氣質(zhì)量實時發(fā)布平臺發(fā)布。

(2)省級預警發(fā)布方式

由省重污染天氣應(yīng)急辦提供預警信息通稿，通過以下方式向社會發(fā)布。

編輯：趙凡