5.全流程推進(jìn)工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理，2020年10月1日前，全市相關(guān)建材行業(yè)要達(dá)到《長(zhǎng)治市工業(yè)窯爐專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（長(zhǎng)氣防辦〔2019〕8號(hào)）規(guī)定的排放限值要求，其他行業(yè)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家、省要求的排放限值要求。持續(xù)開展無(wú)組織深度治理，嚴(yán)格落實(shí)物料轉(zhuǎn)運(yùn)、物料堆場(chǎng)、生產(chǎn)工藝、廠區(qū)環(huán)境等環(huán)節(jié)的無(wú)組織排放精準(zhǔn)管控要求，焦化、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)易產(chǎn)塵點(diǎn)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施，鼓勵(lì)各縣區(qū)建設(shè)工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵無(wú)組織管控平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放實(shí)施精細(xì)化管控。加強(qiáng)氨排放管控，采用SCR和SNCR工藝的脫硝設(shè)施全部安裝氨逃逸監(jiān)控儀表，氨逃逸指標(biāo)分別控制在2.5mg/m3、8mg/m3以內(nèi)。完成6家重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理工作，深入開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，規(guī)范化執(zhí)行泄漏與檢測(cè)（LDAR）工作，按要求完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理現(xiàn)狀評(píng)估，2020年6月底前完成針對(duì)性整治。涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑使用率達(dá)到90%以上，含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過(guò)程等五類排放源VOCs管控達(dá)到國(guó)家《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。鼓勵(lì)夏秋高溫天氣實(shí)施VOCs重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰、錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。推進(jìn)三次油氣回收治理，嚴(yán)格油氣回收設(shè)施運(yùn)行管控。嚴(yán)格已建成VOCs處理設(shè)施運(yùn)行管控，強(qiáng)化汽修、餐飲油煙VOCs整治。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市能源局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局按照職責(zé)牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

6.強(qiáng)化排污許可管理。全面開展固定污染源排污許可清理整頓，按照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》，2020年8月底完成所有行業(yè)排污許可證的核發(fā)和登記工作，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。（市行政審批服務(wù)管理局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)）

7.加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）淘汰管理。切實(shí)加強(qiáng)履約工作，全面加強(qiáng)ODS備案管理和執(zhí)法監(jiān)管。完善并動(dòng)態(tài)更新轄區(qū)內(nèi)涉ODS物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)，督促轄區(qū)內(nèi)使用和銷售ODS的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)備案制度。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

（二）堅(jiān)決實(shí)施散煤清潔化替代。

8.完成散煤替代。落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等五部委《關(guān)于進(jìn)一步做好清潔取暖工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕1778號(hào)），因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，大力發(fā)展集中供熱，鼓勵(lì)發(fā)展超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)和超低排放大型供熱鍋爐集中供熱。在熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱覆蓋不到的區(qū)域，根據(jù)資源條件，有序推進(jìn)煤改電、煤改氣及太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、工業(yè)余熱供暖，最大限度替代生活和取暖散煤。其中，采用生物質(zhì)供暖方式應(yīng)采用集中式并配套高效環(huán)保設(shè)施，達(dá)到《山西省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/1929-2019）。開展國(guó)、省道及旅游線路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)性門店燃煤爐灶清潔化整治。（市發(fā)改委牽頭，市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，縣區(qū)政府落實(shí)）

各縣（區(qū)）要完成轄區(qū)內(nèi)散煤使用情況的入戶調(diào)查，建立2020年清潔取暖改造確村確戶清單，科學(xué)制定冬季清潔取暖改造方案。2020年10月底前，全市23.8萬(wàn)戶完成冬季清潔取暖改造并具備使用條件，實(shí)現(xiàn)“主城區(qū)清潔取暖覆蓋率100%、縣城建成區(qū)清潔取暖覆蓋率100%、平原地區(qū)農(nóng)村清潔取暖覆蓋率100%、山區(qū)農(nóng)村清潔取暖覆蓋率80%以上”的目標(biāo)。（市發(fā)改委牽頭，市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，縣區(qū)政府落實(shí)）

冬季清潔取暖資金和相關(guān)資源應(yīng)優(yōu)先集中用于主城區(qū)、縣區(qū)建成區(qū)及周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部，實(shí)施整體推進(jìn)，突出改造效果。對(duì)列入城市改造拆遷計(jì)劃范圍的散煤用戶或小區(qū)，2020年采暖期前無(wú)法完成拆遷的，應(yīng)納入當(dāng)年清潔取暖改造范圍，不得任由散煤污染。（市發(fā)改委牽頭，市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，縣區(qū)政府落實(shí)）

9.強(qiáng)化“禁煤區(qū)”建設(shè)。2020年10月底前，各縣城建成區(qū)要全部劃定為“禁煤區(qū)”，要及時(shí)將已完成清潔取暖改造的區(qū)域逐步劃定為“禁煤區(qū)”。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣區(qū)政府落實(shí)）各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)散煤禁燒規(guī)定，嚴(yán)厲查處“禁煤區(qū)”內(nèi)散煤銷售，依法清理“禁煤區(qū)”散煤及燃煤設(shè)施，避免散煤復(fù)燒。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局配合，縣區(qū)政府落實(shí)）各縣區(qū)要結(jié)合確村確戶工作，組織“回頭看”，從清潔取暖設(shè)施入戶情況，熱源、氣源、電源保障情況，原有燃煤設(shè)施及散煤收繳情況等方面逐戶調(diào)查，找問(wèn)題、補(bǔ)漏洞，確保散煤和原有燃煤設(shè)施清理徹底。落實(shí)清潔取暖財(cái)政補(bǔ)貼政策，確保居民用得起、用得住、用得好。（市發(fā)改委牽頭，市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，縣區(qū)政府落實(shí)）

10.強(qiáng)化煤質(zhì)管控。清潔取暖覆蓋不到的區(qū)域，各相關(guān)縣區(qū)要組織做好潔凈煤供應(yīng)保障,確保潔凈煤符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)對(duì)煤炭源頭企業(yè)及其銷售渠道的煤質(zhì)管控，防止不達(dá)民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的商品煤流入民用煤市場(chǎng)。（市能源局牽頭，相關(guān)縣區(qū)政府落實(shí)）開展民用煤質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用煤以及在“禁煤區(qū)”銷售煤炭及其制品等違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并妥善處置不合格民用散煤和民用型煤，杜絕不合格產(chǎn)品回流到民用煤市場(chǎng)。對(duì)民用散煤銷售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率不低于20%，全年抽檢覆蓋率達(dá)到100％。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣區(qū)政府落實(shí)）

11.深入開展鍋爐綜合整治。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，2020年9月底前，淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。保留鍋爐實(shí)施高效節(jié)能環(huán)保低碳燃燒技術(shù)改造，全面完成燃?xì)忮仩t低氮改造。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）2020年采暖季前，關(guān)停整合30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤供熱鍋爐和落后燃煤小熱電。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市工信局配合，縣區(qū)政府落實(shí)）

（三）堅(jiān)決推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色化。

12.大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”。全面落實(shí)《山西省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》（晉政辦發(fā)〔2019〕30號(hào)）和《長(zhǎng)治市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2019〕49號(hào)），2020年，鐵路貨物運(yùn)輸量同比2017年增長(zhǎng)800萬(wàn)噸。2020年，全市大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)（名單由市工信局牽頭確定）原則上全部修建鐵路專用線。重點(diǎn)煤礦企業(yè)（名單由市能源局牽頭確定）全部接入鐵路專用線。全市大宗貨物運(yùn)輸以鐵路為主的格局基本形成，煤炭、焦炭鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到 80%以上，出省煤炭、焦炭基本實(shí)現(xiàn)全部鐵路運(yùn)輸。鋼鐵、電力、焦化等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)（名單由市工信局牽頭確定）鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上，具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)（名單由市發(fā)改委、市工信局會(huì)同太原鐵路局、北京鐵路局、鄭州鐵路局等確定），大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上，其中，位于主城區(qū)和縣城建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的達(dá)90%以上。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市交通局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局等配合，太原鐵路局、北京鐵路局、鄭州鐵路局及相關(guān)縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)）

編輯：李丹