日前，駐馬店發(fā)布《駐馬店市大氣污染防治條例》。全文如下：

駐馬店市大氣污染防治條例

（2019年10月31日駐馬店市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過2019年11月29日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章總則

第二章監(jiān)督管理

第三章防治措施

第四章法律責(zé)任

第五章附則

第一章總 則

第一條為了防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市具體情況和實際需要，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財政投入，開展大氣污染來源和變化趨勢分析，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測能力建設(shè)，建立和完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責(zé)任考核機(jī)制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好大氣污染防治與監(jiān)督檢查。

街道辦事處在縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下，做好轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治工作。

村（居）民委員會協(xié)助政府做好大氣污染防治相關(guān)工作。

第四條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、科技、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、城市管理、氣象等有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)），依照有關(guān)法律、法規(guī)以及市、縣（區(qū)）人民政府確定的職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好大氣污染防治工作。

第五條企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

鼓勵、支持社會團(tuán)體和公眾參與大氣污染防治工作。

第二章監(jiān)督管理

第六條實行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制度。市人民政府對各縣（區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實施考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織縣（區(qū)）人民政府開展大氣污染聯(lián)合防治，建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)商解決大氣污染防治重大問題。

第八條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則，建立和完善大氣污染防治網(wǎng)格化管理機(jī)制。

第九條市、縣（區(qū)）人民政府可以建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家?guī)?，組織專家對影響環(huán)境的規(guī)劃、項目和重大決策進(jìn)行論證，定期組織專家對重點(diǎn)排污企業(yè)巡查指導(dǎo)。

第十條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治大數(shù)據(jù)平臺。承擔(dān)大氣環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治信息錄入大數(shù)據(jù)平臺，共享大氣污染防治相關(guān)信息。

大氣污染防治信息應(yīng)當(dāng)及時公開，接受社會監(jiān)督。

第十一條重點(diǎn)排污單位和使用每小時二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合要求的監(jiān)測平臺；自動監(jiān)測設(shè)備因故障或者檢修暫停運(yùn)行的，及時啟動人工監(jiān)測，并在二十四小時內(nèi)向本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門報告，故障排除或者檢修完成后及時恢復(fù)運(yùn)行。

第三章防治措施

第十二條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定本級的區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制方案并組織實施。

第十三條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭市場的監(jiān)督管理，支持電代煤、氣代煤、清潔能源等項目建設(shè)，并制定獎勵或者補(bǔ)貼政策。

第十四條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建成區(qū)供熱站和供熱管網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)，降低能源消耗。

燃煤電廠和其他燃煤單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造以及其他措施，減少大氣污染物排放。

第十五條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照集約、集聚、環(huán)保的要求，科學(xué)合理規(guī)劃工業(yè)布局。

對城市建成區(qū)內(nèi)的水泥、鑄造、制藥、化工、玻璃等高排放、高污染項目，應(yīng)當(dāng)限期搬遷、升級改造或者轉(zhuǎn)型、退出。

第十六條市、縣（區(qū)）工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)對本區(qū)域內(nèi)國家確定的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品進(jìn)行登記,限期淘汰，并向社會公布。

第十七條化工、制藥、生物發(fā)酵、飼料加工、造紙、皮革加工、垃圾處理、醫(yī)療廢物處理、污水處理、物料運(yùn)輸以及其他排放惡臭氣體的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施，有效防止惡臭氣體排放。

在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)產(chǎn)生粉塵、惡臭等刺激性氣味的項目。

第十八條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

第十九條房屋建筑、拆遷改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水利工程施工和道路建設(shè)工程施工以及園林綠化施工等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）建設(shè)項目開工前，在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋并進(jìn)行維護(hù)；暫未開工的建設(shè)用地，對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個月未開工的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝或者遮蓋等防塵措施；

編輯：李丹