時(shí)間:2020-04-16 10:37
來(lái)源:浙江省生態(tài)環(huán)境廳
屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)要充分借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合治理基層網(wǎng)格、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督隊(duì)伍等力量,將空氣站的運(yùn)行安全納入到其日常巡查范圍,及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)違法線索。
各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和運(yùn)維單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)空氣站運(yùn)維人員的日常管理責(zé)任,做好涉嫌人為干擾空氣站監(jiān)測(cè)行為的排查,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即按規(guī)定上報(bào)。
第四十八條市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)可能干擾空氣站運(yùn)行的各類(lèi)施工、工程治理等項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)管理,實(shí)行事先報(bào)備和過(guò)程嚴(yán)管制度。
對(duì)可能會(huì)影響空氣站監(jiān)測(cè)的施工行為,屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)須事先將相關(guān)情況逐級(jí)報(bào)告至省生態(tài)環(huán)境廳并抄送省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,編制和組織落實(shí)實(shí)施期間的安全監(jiān)管方案。涉及國(guó)控站點(diǎn)的,須由省生態(tài)環(huán)境廳請(qǐng)示生態(tài)環(huán)境部同意后實(shí)施。
市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)跟蹤管理,督促業(yè)主單位、施工單位落實(shí)措施,保障空氣站正常運(yùn)行。
第四十九條加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)宣傳。市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)每年要有針對(duì)性地開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)宣傳。每年對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、各類(lèi)涉及空氣站運(yùn)行管理的第三方治理、運(yùn)維企業(yè)及其從業(yè)人員開(kāi)展專題法治教育,督促依法依規(guī)開(kāi)展工作。積極向廣大公眾宣傳提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要意義,增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)法治意識(shí)。
第五十條充分借助信息化技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常分析,依托浙江省生態(tài)環(huán)境綜合管理協(xié)同平臺(tái),將空氣站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)、氣象情況、污染防治情況等開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析,判別是否存在異常變化情況,并實(shí)施預(yù)警。
第五十一條嚴(yán)格執(zhí)行人為干擾干預(yù)情況報(bào)告制度。各市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)建立健全預(yù)防人為干擾干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,細(xì)化落實(shí)預(yù)防人為干擾干預(yù)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作措施。
運(yùn)維單位、屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)等發(fā)現(xiàn)涉嫌存在人為干擾干預(yù)監(jiān)測(cè)行為的情況,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)電話向省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心報(bào)告,并于24小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。
省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心接到情況報(bào)告后,應(yīng)立即開(kāi)展情況初步核實(shí),判別排除是否由于設(shè)備儀器故障、空氣站周邊施工影響等造成。如果研判認(rèn)為可能存在涉嫌弄虛作假應(yīng)立即報(bào)告省生態(tài)環(huán)境廳。
省生態(tài)環(huán)境廳接到情況報(bào)告后,應(yīng)立即組織相關(guān)單位開(kāi)展情況核實(shí)和問(wèn)題研判,涉及國(guó)控空氣站的須按規(guī)定報(bào)送至中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。
第五十二條空氣站運(yùn)行期間存在以下情形的,需立即報(bào)告省生態(tài)環(huán)境廳處理。
(一)存在《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中認(rèn)定的篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)部門(mén)同意,擅自停運(yùn)、變更、增減環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、更換監(jiān)測(cè)設(shè)備或者故意改變環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位屬性的;
(三)實(shí)施或強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施修改參數(shù),或者干擾采樣,致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的;
(四)實(shí)施或參與干擾采樣設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,采取人工遮擋、堵塞等方式,干擾采樣口或周?chē)植凯h(huán)境的;
(五)破壞或損毀監(jiān)測(cè)設(shè)備、站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器、儀表和其他監(jiān)測(cè)監(jiān)控或輔助設(shè)施的;
(六)非運(yùn)維人員違規(guī)進(jìn)入空氣站房及采樣區(qū)域,且接觸監(jiān)測(cè)設(shè)施或視頻監(jiān)控等輔助設(shè)施的。噴淋空氣站站房和站房房頂?shù)?;未噴淋到空氣站站房和站房房頂,但單次噴淋采樣?0米范圍超過(guò)10分鐘,或者多次噴淋采樣器20米范圍的;
(七)其他破壞自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或違反《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》的行為的。
第五十三條省生態(tài)環(huán)境廳接到相關(guān)涉嫌弄虛作假的情況開(kāi)展分類(lèi)處置工作。
涉及國(guó)控空氣站的,在生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)司和中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的指導(dǎo)下開(kāi)展調(diào)查處理工作。
涉及省控空氣站的,對(duì)照原環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》、生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)司和中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站《關(guān)于涉嫌人為干擾環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)行為的處理及情況報(bào)送機(jī)制(試行)》,對(duì)屬于涉嫌一般人為干擾的情形,責(zé)成設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)調(diào)查處理;屬于涉嫌嚴(yán)重人為干擾、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情形,由省生態(tài)環(huán)境廳組織調(diào)查處理。
第五十四條涉嫌人為干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的,按以下情況處理:
(一)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未失真的,由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)調(diào)查并處理;
(二)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真的或?qū)λ颈O(jiān)測(cè)設(shè)施造成破壞,影響正常監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)質(zhì)量的,由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)調(diào)查后并提出處理意見(jiàn),報(bào)經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳同意后作出處理決定;
(三)情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者在調(diào)查處理過(guò)程中瞞報(bào)、漏報(bào)以及不作為的,由省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé);
(四)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真的,根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》,對(duì)人為干擾行為發(fā)生當(dāng)月的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以上年度最高日均值代替。
第五十五條各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在調(diào)查人為干擾干預(yù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí),發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀(jì)的,應(yīng)依規(guī)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理;涉嫌違法犯罪的,應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
第五十六條市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)主動(dòng)向黨委、政府報(bào)告請(qǐng)示,推動(dòng)落實(shí)防范和懲治人為干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并建立約談?wù)墓ぷ鳈C(jī)制;應(yīng)建立與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊人為干擾干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的違法違規(guī)行為。
各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng),建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度,落實(shí)技術(shù)管理人員、數(shù)據(jù)審核人員、運(yùn)維人員等各方責(zé)任。
第五十七條各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)建立人為干擾干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)留痕和記錄制度,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與相關(guān)部門(mén)工作人員干擾干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的批示、函文、口頭意見(jiàn)或暗示等信息,應(yīng)做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、歸檔備查。
編輯:李丹
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