（五）加快VOCs重點(diǎn)排放企業(yè)整治

各市（縣）、區(qū)要按照《關(guān)于印發(fā)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治方案編寫(xiě)大綱等文件的通知》（蘇環(huán)辦〔2018〕492號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄的通知》（錫環(huán)控〔2019〕4號(hào)）等文件要求，督促列入第一批無(wú)錫市揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放監(jiān)管企業(yè)名錄的124家企業(yè)在2020年10月底前按照“一企一策”方案全面完成整治，12月底前由屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)完成績(jī)效評(píng)估。列入第二批無(wú)錫市揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄的企業(yè)，要在2020年底前編制完成“一企一策”方案，于2021年6月底前全部完成整治工作。名錄中符合風(fēng)量要求的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，要安裝VOCs自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備。各市（縣）、區(qū)要排查梳理轄區(qū)內(nèi)石化、化工、工業(yè)涂裝和包裝印刷四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物情況，按照《無(wú)錫市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理指導(dǎo)性意見(jiàn)（試行）》（附件1）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，于2020年8月底前完成整治。其他行業(yè)企業(yè)應(yīng)及早啟動(dòng)整治，于2021年12月底之前基本完成VOCs整治工作。

（六）加強(qiáng)油氣回收治理

各市（縣）、區(qū)要鞏固提升加油站、油罐車(chē)和儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理成效，完成原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭油氣回收治理。加強(qiáng)已安裝油氣回收設(shè)施的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站的監(jiān)管力度。加油站每年至少開(kāi)展一次加油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線(xiàn)液阻的檢查檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果要納入商務(wù)部門(mén)油品銷(xiāo)售的換證前置審查；儲(chǔ)油庫(kù)每季度開(kāi)展油氣回收系統(tǒng)接口泄漏檢測(cè)和油氣回收處理裝置運(yùn)行效果檢測(cè)，檢查結(jié)果定期報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境和成品油主管部門(mén)備案。各市（縣）、區(qū)要按照《關(guān)于開(kāi)展加油站油氣回收在線(xiàn)監(jiān)控工作的通知》（錫環(huán)發(fā)〔2019〕151號(hào)）要求，持續(xù)推進(jìn)油氣回收深度治理。2020年底前，年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的加油站和儲(chǔ)油庫(kù)，全部完成油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作；2021年起，逐步推廣加油站試點(diǎn)開(kāi)展三次油氣回收設(shè)施安裝工作。

（七）精準(zhǔn)管控臭氧污染3月底前，各市（縣）、區(qū)根據(jù)本地VOCs排放情況，更新完善臭氧應(yīng)急管控企業(yè)清單，制定可量化、可操作、可考核的停限產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，在實(shí)施年度臭氧控制方案的基礎(chǔ)上，緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化臭氧輕度污染天應(yīng)急管控，有效提升優(yōu)良天數(shù)比率。重點(diǎn)行業(yè)減排比例不低于30%。對(duì)烯烴、炔烴、芳香烴等活性物種排放高、無(wú)組織控制不到位、治理設(shè)施簡(jiǎn)單低效的企業(yè)要加大停限產(chǎn)力度，對(duì)已完成低VOCs源頭替代、收集處理效率高的企業(yè)列入豁免企業(yè)管理，樹(shù)立“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向。要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，禁止建筑施工使用溶劑型涂料，加大餐飲油煙監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施檢維修與技改等措施。4-9月，我市根據(jù)省監(jiān)測(cè)中心預(yù)測(cè)未來(lái)72小時(shí)臭氧8小時(shí)滑動(dòng)平均濃度達(dá)148微克/立方米時(shí)發(fā)布的預(yù)警信息，提前48小時(shí)落實(shí)管控措施，預(yù)警解除根據(jù)空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)情況決定。應(yīng)急管控期間，建立會(huì)商機(jī)制，根據(jù)空氣質(zhì)量變化情況，組織各市（縣）、區(qū)視頻會(huì)商，加強(qiáng)臭氧污染管控，切實(shí)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市生態(tài)環(huán)境局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括監(jiān)督處、綜合處、大氣處、監(jiān)測(cè)信息處、環(huán)監(jiān)局、環(huán)科所、宣教中心及派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮VOCs治理工作。各市（縣）、區(qū)要高度重視VOCs專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等協(xié)調(diào)，切實(shí)形成工作合力。將VOCs治理作為今年打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)決勝之戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，圍繞重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段細(xì)化任務(wù)，制定專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任部門(mén)和人員。

（二）嚴(yán)密監(jiān)測(cè)監(jiān)控。各市（縣）、區(qū)組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)采樣、VOCs走航等加密監(jiān)測(cè)，定期對(duì)臭氧污染管控效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。加快5個(gè)化工園區(qū)（集中區(qū)）、大型加油站、涂裝類(lèi)企業(yè)及交通干道的VOCs網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。4-9月，各市（縣）、區(qū)要充分運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，對(duì)VOCs異常高值區(qū)域采用走航觀(guān)測(cè)、加密監(jiān)測(cè)等，排查問(wèn)題癥結(jié)，及時(shí)實(shí)施整改。列入市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄的VOCs排放重點(diǎn)源，按有關(guān)規(guī)定要求完成主要排污口安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。各市（縣）、區(qū)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)VOCs排放達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并納入例行監(jiān)測(cè)內(nèi)容，為精準(zhǔn)執(zhí)法提供支撐。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)VOCs執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法裝備水平，各市（縣）、區(qū)在做好疫情防控的前提下，及早開(kāi)展VOCs執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)VOCs無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理方案落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早加快整治。春夏季節(jié)，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)VOCs執(zhí)法檢查，對(duì)VOCs無(wú)組織排放、廢氣收集以及污染治理設(shè)施運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查；聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)不符合國(guó)家低VOCs含量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行查處。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿(mǎn)足無(wú)組織控制要求的企業(yè)，綜合運(yùn)用按日連續(xù)計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，形成有效震懾作用。2020年4月底前制定VOCs專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法方案，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為，6月底前重點(diǎn)針對(duì)夏季臭氧超標(biāo)情況開(kāi)展一輪專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

（四）強(qiáng)化科技支撐。健全專(zhuān)家?guī)头鰴C(jī)制，升檔第三方技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)和臭氧污染防治專(zhuān)班，形成“排查、會(huì)診、整改”工作體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)治理。3月底前，各市（縣）、區(qū)結(jié)合大氣污染物源清單編制工作，確立本地VOCs治理重點(diǎn)行業(yè)，建立重點(diǎn)污染源管理臺(tái)賬，形成常態(tài)化更新機(jī)制，切實(shí)掌握本地污染源底數(shù)。各市（縣）、區(qū)可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，運(yùn)用第三方技術(shù)服務(wù)力量，組建VOCs整治工作技術(shù)支撐小組，為整治方案評(píng)估、治理效果核查、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題排查等方面提供支撐。在實(shí)施VOCs綜合治理過(guò)程中，要充分考慮安全生產(chǎn)工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作規(guī)定。

（五）落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定。各市（縣）、區(qū)要層層壓實(shí)責(zé)任，各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工全力抓好落實(shí)。完善“點(diǎn)位長(zhǎng)”管理體系，建立重點(diǎn)園區(qū)“點(diǎn)位長(zhǎng)”制，強(qiáng)化園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。建立空氣質(zhì)量會(huì)商機(jī)制、任務(wù)滯后預(yù)警機(jī)制，確?！耙匀毡Ｔ?，以月保季，以季保年”落到實(shí)處。對(duì)空氣質(zhì)量改善幅度靠后的地方進(jìn)行約談或限批。對(duì)工作推進(jìn)不力、工作滯后、治理不到位的，依法依規(guī)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。依托“263”在行動(dòng)等欄目，曝光VOCs治理典型案例和工作不到位地區(qū)的臭氧污染問(wèn)題。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)各市（縣）、區(qū)臭氧污染防治工作情況，引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督，督促責(zé)任落實(shí)。

編輯：李丹