日前，無錫發(fā)布《無錫市2020年揮發(fā)性有機物專項治理工作方案》。全文如下：

無錫市2020年揮發(fā)性有機物專項治理工作方案

近年來，臭氧污染持續(xù)加重，已成為影響優(yōu)良天數(shù)比率的最重要因素。分析表明，我市臭氧生成基本屬于揮發(fā)性有機物（VOCs）控制區(qū)，且輕度污染天數(shù)占比較大。根據(jù)《江蘇省2020年揮發(fā)性有機物專項治理工作方案》（蘇大氣辦〔2020〕2號）要求，為進(jìn)一步加大VOCs減排力度，提高臭氧污染控制的精準(zhǔn)性、科學(xué)性，有效遏制臭氧上升趨勢，確保實現(xiàn)2020年優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)，制定本方案。

一、總體思路

堅持源頭控制、綜合治理，加強化工園區(qū)專項整治，加快推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業(yè)企業(yè)源頭替代、無組織排放控制和治污設(shè)施升級改造，深入實施特殊時段精細(xì)化管控，切實減少VOCs排放，有效遏制臭氧污染趨勢，實現(xiàn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、工作目標(biāo)

重點化工園區(qū)周邊臭氧濃度和臭氧超標(biāo)天數(shù)達(dá)市平均水平；重點企業(yè)VOCs治理取得明顯成效，無組織排放全面達(dá)到《揮發(fā)性有機物無組織排放標(biāo)準(zhǔn)》GB37822-2019）要求，治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行；長效減排與應(yīng)急減排并重，全市VOCs排放較2019年減少18%，臭氧超標(biāo)天數(shù)減少10%，同比減少7天，8個市（縣）區(qū)目標(biāo)任務(wù)分解見表1。

三、主要任務(wù)

（一）突出加強園區(qū)綜合治理3月底前，江陰、宜興、錫山完成重點化工園區(qū)VOCs摸底調(diào)查，制定“一園一策”整治方案，明確整治目標(biāo)、措施、時間節(jié)點和責(zé)任人。針對涂裝、電子信息、橡膠塑料制品、有機化工等重點行業(yè)，對芳香烴、烯烴等活性物種排放量大的企業(yè)建立管理臺賬，制定“一企一策”整治方案實施治理；完善園區(qū)統(tǒng)一的泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）管理系統(tǒng)，具備“工具欄”管理等功能，納入園區(qū)環(huán)保監(jiān)控管理平臺。尚未建成園區(qū)LDAR管理平臺的宜興市新材料產(chǎn)業(yè)園（原宜興市官林化工集中區(qū)）應(yīng)于6月底前完成平臺建設(shè)。強化園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一管理，鼓勵開展監(jiān)測、排查、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運營等一體化服務(wù)。在家具、汽修等噴涂工藝類似的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，推進(jìn)涉VOCs“綠島”項目，加快建設(shè)共享噴涂中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心，實現(xiàn)同類污染物集中處理，年底前至少建成1個集中處置中心。6月底前，完成揮發(fā)性有機物儲罐升級改造、生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)密閉化改造等無組織控制環(huán)節(jié)整治任務(wù)。運用建成的VOCs網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)控園區(qū)及重點企業(yè)VOCs排放情況，及時排查問題實施整改，切實降低園區(qū)及周邊VOCs和臭氧濃度。

（二）大力推進(jìn)源頭替代

1、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)源頭替代。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。各市（縣）、區(qū)要結(jié)合實際，加快化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)低VOCs含量源頭替代進(jìn)度，5月底出臺源頭替代實施方案，在政策、資金等方面給予企業(yè)扶持。年底前基本完成汽車制造底漆、中涂、色漆工序，鋼制集裝箱制造箱內(nèi)、箱外、木地板等工序以及家具、工程機械、船舶、鋼結(jié)構(gòu)、卷材等制造行業(yè)的替代任務(wù)。工業(yè)涂裝行業(yè)重點加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料，按照《涂料中揮發(fā)性有機物限量》中VOCs含量限值要求，盡快完成涂裝行業(yè)低VOCs含量涂料替代，對有機溶劑年用量小于10噸且無法完成替代的企業(yè)實施兼并重組、關(guān)停轉(zhuǎn)移。化工行業(yè)重點推廣對芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代。包裝印刷行業(yè)重點推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨、低（無）醇潤版液等低（無）VOCs含量原輔材料，重點推進(jìn)塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等企業(yè)的替代任務(wù)。工信部門要會同生態(tài)環(huán)境部門，按照《關(guān)于推進(jìn)揮發(fā)有機物清潔原料替代及綜合治理工作的通知》（錫經(jīng)信節(jié)能〔2017〕18號）要求，對79個重點行業(yè)揮發(fā)性有機物清潔原料替代項目開展“回頭看”，確保清潔原料替代項目實施到位，并留存相關(guān)臺賬記錄。

2、推進(jìn)建筑行業(yè)源頭替代。全面推廣水性建筑涂料，市政工程、房屋建設(shè)、維修和裝修工程全部采用水性建筑涂料，在招標(biāo)文件及合同中增加相應(yīng)條款。

（三）有效控制無組織排放

各市（縣）、區(qū)要組織管理、執(zhí)法及企業(yè)人員宣貫《揮發(fā)性有機物無組織排放標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步明確無組織排放控制要求。督促、指導(dǎo)企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的前提下，開展物料儲存、轉(zhuǎn)移輸送、工藝過程、設(shè)備與管線組件以及敞開液面等無組織排放環(huán)節(jié)排查整治。需進(jìn)行設(shè)備升級、工藝改造的要排出年度重點工程項目，需提升管理水平的要制定整改落實措施，確保6月底前完成整改。7-9月，各市（縣）、區(qū)要對重點行業(yè)及化工園區(qū)的無組織控制情況開展專項執(zhí)法檢查，對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法處罰并限期整改。石化行業(yè)重點加強密封點泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲罐、有機液體裝卸、工藝廢氣等源項治理，嚴(yán)格按照《石化企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)工作指南》規(guī)定，深化LDAR工作?；ば袠I(yè)重點提高主要工序密閉化水平，加大含VOCs物料儲存和裝卸治理力度，廢水儲存、曝氣池及處理設(shè)施應(yīng)按要求加蓋封閉，加強無組織排放收集；密封點大于等于2000個的，開展LDAR工作。工業(yè)涂裝行業(yè)原輔材料應(yīng)密閉存儲，調(diào)配、使用、回收等過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送，VOCs排放工序應(yīng)配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。包裝印刷行業(yè)重點要控制無組織逸散，加強物料儲存、調(diào)配、輸送、使用等工藝環(huán)節(jié)無組織逸散控制，涉VOCs排放車間應(yīng)進(jìn)行負(fù)壓改造或局部圍風(fēng)改造。

（四）深化改造治污設(shè)施

各市（縣）、區(qū)要加大對企業(yè)治污設(shè)施的分類指導(dǎo)，鼓勵企業(yè)合理選擇治理技術(shù)，提高VOCs治理效率。組織專家對重點企業(yè)VOCs治理設(shè)施效果開展評估，對設(shè)施工程設(shè)計不規(guī)范、設(shè)施選型不合理、治污設(shè)施簡易低效（無效）導(dǎo)致排放濃度與去除效率不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，提出升級改造要求，6月底前完成改造并在屬地生態(tài)環(huán)境部門備案，逾期未改造或改造后排放仍不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以關(guān)停。VOCs排放量大于等于2千克/小時的企業(yè)，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，去除效率不低于80%。

編輯：李丹