3月18日，為貫徹省打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部視頻會議精神，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開全省大氣污染防治工作會議，總結(jié)去年大氣污染防治工作經(jīng)驗，分析研判當(dāng)前形勢，研究部署今年目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)大氣污染防治工作。會議通報了2019年全省大氣污染防治工作情況，南京、徐州、蘇州、南通、泰州等市作了交流發(fā)言，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長陳志鵬，二級巡視員費志良出席會議并講話。

重點任務(wù)完成較好，列入年度計劃的6130項大氣污染防治工程項目全部完成

2019年，全省PM2.5濃度為43微克/立方米，同比下降8.5%，優(yōu)良天數(shù)比率為71.4%，實現(xiàn)PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比率“雙達(dá)標(biāo)”，全面完成國家下達(dá)的約束性指標(biāo)，大氣環(huán)境質(zhì)量為近5年來最好，總體改善幅度為長三角地區(qū)最大。

2019年，全省二氧化硫和氮氧化物排放總量分別較2015年削減24.9%和21.6%，完成國家下達(dá)的約束性指標(biāo)，超額完成“十三五”總體減排任務(wù)。列入年度計劃的6130項大氣污染防治工程項目全部完成；全面完成電力行業(yè)超低排放改造，基本完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造和全省燃煤鍋爐淘汰整治，印發(fā)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案；提前執(zhí)行石化、化工、有色、焦化等工業(yè)行業(yè)大氣污染物特別排放限值；出臺柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)方案，提前實施機動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)；加強揚塵污染治理，聯(lián)合省住建廳召開揚塵治理推進(jìn)會，聯(lián)合交通廳印發(fā)港口粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)方案；建成由4331個測點組成的PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)。

清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢，臭氧是制約優(yōu)良天數(shù)提升的最大瓶頸

臭氧已成為影響空氣質(zhì)量的首要污染指標(biāo)。2019年，全省共經(jīng)歷11次臭氧中度污染過程，同比增加4次。以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)達(dá)53天，同比增加17天，占超標(biāo)總天數(shù)的50.8%。今年以來我省臭氧污染防治形勢更加嚴(yán)峻，1-2月份，PM2.5、PM10、NO2等污染物濃度同比大幅下降，但是臭氧濃度“不降反升”25%。

此外，揚塵管控仍需加強，涉氣違法案件占比較高，重點源在線超標(biāo)時有發(fā)生。

聚焦“兩突破、三提升”，全力以赴抓好全年大氣污染防治工作

持續(xù)推進(jìn)四大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實施年度4535項重點治氣工程，健全大氣治理工作機制，提升夏季臭氧防治和秋冬季綜合治理水平，在確保完成約束性目標(biāo)的前提下，努力實現(xiàn)“PM2.5濃度達(dá)到42微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到73%、臭氧超標(biāo)天數(shù)減少10%以上”的工作目標(biāo)。

突破臭氧污染防治的“瓶頸”。根據(jù)《江蘇省2020年揮發(fā)性有機物專項治理工作方案》，3月底前各地要完成臭氧專項治理方案編制，大氣污染源清單編制，第三方技術(shù)支撐團隊組建。6月底前，各地要完成重點園區(qū)、重點企業(yè)的無組織排放摸底調(diào)查。各地要嚴(yán)格按照《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》《揮發(fā)性有機物無組織排放標(biāo)準(zhǔn)》等要求，組織企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)完成VOC治理。提前謀劃特殊時段VOC管控措施，有效遏制臭氧輕度超標(biāo)，提升優(yōu)良天數(shù)比率。

突破移動源污染防治的“軟肋”。各地要以加強移動源監(jiān)管能力建設(shè)為主線，著力推進(jìn)柴油貨車攻堅行動，確保實現(xiàn)柴油貨車監(jiān)督抽測合格率達(dá)到95%以上。

提升重點行業(yè)治理水平。以超低排放為總目標(biāo)，分步驟、分階段推進(jìn)各重點行業(yè)提標(biāo)改造，大力削減污染物排放量。年底前，鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、全流程超低排放。列入年度計劃的505臺工業(yè)爐窯整治項目全部實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全省石化、化工、有色、水泥、煉焦等行業(yè)的現(xiàn)有企業(yè)，全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOC特別排放限值。組織開展“綠島”建設(shè)試點，有條件的市、縣都要推廣集中噴涂工程中心。大力培育豁免企業(yè)，引導(dǎo)幫扶企業(yè)提升污染治理水平，將環(huán)保領(lǐng)先的企業(yè)全部納入豁免名單。

提升揚塵精細(xì)化管理水平。各地也要加強與各行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)，把工地、道路、裸露土地、港口等領(lǐng)域揚塵管控與加強城市精細(xì)化管理結(jié)合起來，通過城市精細(xì)化管理推進(jìn)治氣工作。要嚴(yán)格按照“六個百分之百”的要求完成列入年度計劃的1256項揚塵治理項目實施污染治理。今年，沿江8市各市降塵量不得高于4.5噸/平方公里?月，蘇北5市各市不得高于5噸/平方公里·月。

提升執(zhí)法監(jiān)管力度。提升執(zhí)法監(jiān)管能力，省市兩級要圍繞法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、污染防治政策、綜合治理任務(wù)，系統(tǒng)開展執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。提升執(zhí)法監(jiān)管精度，切實用好生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺和APP，充分運用網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)、污染源在線監(jiān)控、走航監(jiān)測等手段，提升執(zhí)法監(jiān)管的精準(zhǔn)性。提升執(zhí)法監(jiān)管力度，加強國控重點企業(yè)大氣污染物排放達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督性監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、偷排漏排、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為。強化執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動，各地要聯(lián)合市場監(jiān)管等部門對不符合國家低VOC含量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行查處，廳執(zhí)法監(jiān)督局要組織各地開展異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法、暗訪執(zhí)法，切實增強執(zhí)法威懾。

編輯：李丹