日前，上海市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《上海市鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作方案（2019-2025年）》。詳情如下：

上海市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《上海市鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作方案（2019-2025年）》的通知

上海市生態(tài)環(huán)境局

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市財(cái)政局文件

各相關(guān)單位：

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）的要求，本市有關(guān)部門(mén)和單位研究制定了《上海市鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作方案（2019-2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市生態(tài)環(huán)境局 上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 上海市財(cái)政局

2019年9月10日

上海市鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作方案（2019-2025年）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》和生態(tài)環(huán)境部等五部委《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）要求，推進(jìn)本市鋼鐵行業(yè)超低排放改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本工作方案。

一、工作原則

按照“源頭管控、全過(guò)程控制、分步實(shí)施”的原則，對(duì)本市鋼鐵行業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施升級(jí)改造，對(duì)有組織排放、無(wú)組織排放和大宗物品產(chǎn)品運(yùn)輸，分門(mén)別類(lèi)提出指標(biāo)限值和管控措施，實(shí)現(xiàn)全流程、全過(guò)程環(huán)境管理，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大幅削減主要大氣污染物排放。

二、工作目標(biāo)

到2020年底前，本市鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進(jìn)展，力爭(zhēng)70%左右產(chǎn)能完成改造；到2022年底前，基本完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造；到2025年底前，進(jìn)一步削減鋼鐵企業(yè)排放總量。

三、工作要求

對(duì)照《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）中關(guān)于鋼鐵企業(yè)超低排放指標(biāo)要求，對(duì)鋼鐵企業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)（含原料場(chǎng)、燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等，以及大宗物料運(yùn)輸）實(shí)施升級(jí)改造，達(dá)到相應(yīng)控制指標(biāo)和管理要求。具體指標(biāo)限值和控制措施見(jiàn)附表1和附表2。

四、主要措施和任務(wù)

（一）嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入

嚴(yán)禁新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，不再新建（含本市遷建）鋼鐵項(xiàng)目。到2020年底，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)鐵水產(chǎn)能規(guī)?？刂圃?502萬(wàn)噸，鋼鐵行業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制在1150萬(wàn)噸。鼓勵(lì)企業(yè)加快研究推進(jìn)高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)型為電爐短流程工藝，通過(guò)工藝改造實(shí)現(xiàn)源頭減量。到2022年，本市鋼鐵行業(yè)煉鋼廢鋼比不低于10%；到2025年，煉鋼廢鋼比達(dá)到15%。

（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委；實(shí)施單位：寶武集團(tuán)）

（二）加快推進(jìn)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造

1. 大氣污染物有組織排放控制。對(duì)照鋼鐵行業(yè)超低排放改造要求，因廠施策，按照時(shí)間服從質(zhì)量原則，穩(wěn)步推進(jìn)改造項(xiàng)目實(shí)施。按照“三步走”安排，到2019年底，寶鋼股份完成三、四期焦?fàn)t增設(shè)煙氣脫硫脫硝凈化設(shè)施建設(shè)，對(duì)所有焦?fàn)t的干熄焦高硫放散氣體進(jìn)行脫硫凈化改造。到2020年底，寶鋼股份完成三、四燒結(jié)煙氣凈化系統(tǒng)進(jìn)行超低排放適應(yīng)性改造，實(shí)現(xiàn)70噸低壓鍋爐達(dá)到超低排放要求；寶武特冶完成電渣熱處理爐超低排放要求。到2022年底，寶鋼股份完成高爐熱風(fēng)爐（2座）、軋鋼熱處理爐等超低排放改造，以及對(duì)高爐、電爐、煉鋼等各工序除塵系統(tǒng)超低排放改造；寶武特冶完成鍛造熱處理爐和電爐熱處理爐的超低排放改造。

2. 大氣污染物無(wú)組織排放控制。到2019年底，寶鋼股份實(shí)現(xiàn)原燃料的封閉改造，寶武特冶完成130畝合金原料場(chǎng)搬遷和煉鋼40噸原料堆場(chǎng)的封閉改造。到2022年底，寶鋼股份在確保安全前提下，實(shí)現(xiàn)皮帶機(jī)通廊和轉(zhuǎn)運(yùn)站的全封閉改造。優(yōu)化和規(guī)范貨車(chē)運(yùn)輸路徑，強(qiáng)化車(chē)輛和現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)一步減少道路揚(yáng)塵。

3. 大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸。進(jìn)出鋼鐵企業(yè)的大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或者管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運(yùn)輸比例不低于85%。鼓勵(lì)車(chē)輛更新時(shí)采用新能源汽車(chē)。廠內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)滿足機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)不到的應(yīng)及時(shí)更新。

4. 加強(qiáng)源頭控制技術(shù)研究與應(yīng)用。開(kāi)展高爐煤氣精脫硫技術(shù)的研究，在取得基礎(chǔ)研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工藝情況，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)高爐煤氣脫硫的工業(yè)化應(yīng)用技術(shù)并爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。爭(zhēng)取在2022年完成高爐煤氣總管脫硫關(guān)鍵技術(shù)與工程示范研究。

（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委；實(shí)施單位：寶武集團(tuán)）

（三）依法依規(guī)推進(jìn)鋼鐵企業(yè)全過(guò)程管理

嚴(yán)格鋼鐵企業(yè)排污許可管理，加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，確保排污單位落實(shí)持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任。不能按證排污的，實(shí)施限期治理。

依法全面加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)污染排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施等建設(shè)，并與生態(tài)環(huán)境及有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，按照鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南要求，編制自行監(jiān)測(cè)方案，如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。

全面加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控、過(guò)程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施等建設(shè)。國(guó)家規(guī)定的燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、燒結(jié)機(jī)機(jī)尾、球團(tuán)焙燒、焦?fàn)t煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、高爐礦槽、高爐出鐵場(chǎng)、鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐二次煙氣、電爐煙氣、石灰窯、白云石窯、燃用發(fā)生爐煤氣的軋鋼熱處理爐、自備電站排氣筒等均應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。料場(chǎng)出入口、焦?fàn)t爐體、燒結(jié)環(huán)冷區(qū)域、高爐礦槽和爐頂區(qū)域、煉鋼車(chē)間頂部等易產(chǎn)塵點(diǎn)，應(yīng)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施。加強(qiáng)廠區(qū)顆粒物監(jiān)控，并建設(shè)門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出廠區(qū)情況。自動(dòng)監(jiān)控、DCS監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年以上，視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少要保存三個(gè)月以上。

編輯：李丹