日前，內(nèi)蒙古發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應急預案（征求意見稿）》。全文如下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應急預案

（征求意見稿，2020年修訂版）

為完善自治區(qū)重污染天氣應急響應體系，加強區(qū)域應急聯(lián)動和聯(lián)防聯(lián)控，及時有效應對重污染天氣，切實減緩污染程度、保護公眾健康。按照有關法律法規(guī)等規(guī)定，堅持“以人為本，預防為主；分級管控，精準減排；屬地負責，區(qū)域統(tǒng)籌；部門聯(lián)動，強化落實”原則，制定本預案。本預案適用于發(fā)生在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應急工作，因沙塵、火災等不可抗力造成的重污染天氣，不納入本預案范疇。

一、預案體系

自治區(qū)重污染天氣應急預案體系包括本預案、各盟市預案、區(qū)直有關單位專項實施方案。

各盟市預案必須包括應急減排項目清單、企業(yè)“一廠一策”應急減排操作方案。

二、組織機構(gòu)

設立自治區(qū)重污染天氣應急指揮部，統(tǒng)一領導、指揮全區(qū)重污染天氣應急工作。總指揮由自治區(qū)主席擔任，副總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副主席擔任。有關區(qū)直單位為應急指揮部成員單位。

自治區(qū)重污染天氣應急指揮部辦公室設在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，辦公室主任由自治區(qū)政府辦公廳副主任、生態(tài)環(huán)境廳廳長擔任。

組織機構(gòu)、指揮部成員單位職責清單附后。

三、預報預警

（一）條塊管理

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)污染物傳輸影響、城市地貌特征等情況，分設兩個重點控制區(qū)，實行條塊結(jié)合管理，即盟市行政區(qū)+重點控制區(qū)。

區(qū)域一：包括呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市和鄂爾多斯市達拉特旗，準格爾旗。

區(qū)域二：包括烏海市、鄂爾多斯市鄂托克旗棋盤井工業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯市蒙西高新技術工業(yè)園區(qū)、阿拉善盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和駱駝山礦區(qū)、棋盤井礦區(qū)、黑龍貴礦區(qū)。

（二）監(jiān)測預報

監(jiān)測。各級生態(tài)環(huán)境、氣象部門分別負責環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象狀況觀測，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價、信息交換共享，為預報、會商、預警提供決策依據(jù)。

預報。自治區(qū)重污染天氣應急指揮部辦公室組織自治區(qū)重污染天氣預警中心、環(huán)境監(jiān)測中心站、內(nèi)蒙古氣象臺，對未來3天空氣質(zhì)量進行預報，對未來7天空氣質(zhì)量變化趨勢進行預測，為預警、響應提供決策依據(jù)。

會商。各級生態(tài)環(huán)境、氣象部門對未來可能出現(xiàn)的重污染天氣進行聯(lián)合會商研判，可采取視頻會商，必要時組織專家開展集體會商。及時向指揮部辦公室提出發(fā)布、調(diào)整、解除預警建議。當預測可能出現(xiàn)2天及以上重污染天氣時，要按空氣質(zhì)量預報結(jié)果上限提出預警級別建議。

（三）預警分級

全區(qū)統(tǒng)一預警分級，由低到高分為黃色（Ⅲ級）、橙色（Ⅱ級）和紅色（Ⅰ級）三級預警。以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標，按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算，以AQI>200持續(xù)天數(shù)作為各級別預警啟動的基本條件。分級標準為：

黃色預警：預測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上，且未達到高級別預警條件時。

橙色預警：預測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上，且未達到高級別預警條件時。

紅色預警：預測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上，且預測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上；或預測AQI日均值達到500。

（四）預警發(fā)布

當預測未來空氣質(zhì)量可能達到預警條件時，自治區(qū)政府、盟市政府要提前24小時發(fā)布預警信息。當監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到重度及以上污染，且預測未來24小時內(nèi)空氣質(zhì)量不會有明顯改善時，應根據(jù)實際污染情況及時啟動相應級別的預警。

1.盟市預警

盟市設置黃色（Ⅲ級）、橙色（Ⅱ級）、紅色（Ⅰ級）三級預警。當單個盟市達到預警啟動條件時，由盟市政府（應急指揮部辦公室）發(fā)布預警信息，按響應級別啟動預警，并執(zhí)行相應應急措施。

2.自治區(qū)預警

自治區(qū)設置橙色（Ⅱ級）、紅色（Ⅰ級）二級預警，當達到預警啟動條件時，由自治區(qū)政府（應急指揮部辦公室）發(fā)布預警信息，按響應級別啟動預警，盟市同步啟動相應級別預警（可提高預警級別），實行盟市、旗縣（區(qū)）、區(qū)直單位、企業(yè)應急聯(lián)動防控。

（1）區(qū)域一

橙色預警:預測區(qū)域內(nèi)三個城市平均AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上，且未達到高級別預警條件時。

紅色預警:預測區(qū)域內(nèi)三個城市平均AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上；或預測AQI日均值達到500。

（2）區(qū)域二

橙色預警:預測烏海市AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上，且未達到高級別預警條件時。

紅色預警:預測烏海市AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上，且預測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上；或預測AQI日均值達到500。

（3）分區(qū)不分割，當三個及以上相鄰盟市發(fā)生重度污染時啟動自治區(qū)預警

橙色預警:預測各相鄰盟市AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上，且未達到高級別預警條件時。

紅色預警:預測各相鄰盟市AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上，且預測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上；或預測AQI日均值達到500。

（五）預警調(diào)控

從高預警：當預測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重污染過程計算，從高級別啟動預警。當預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預警條件時，應盡早采取升級措施。

預警降級：當預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預警級別。

編輯：李丹