中國城市空氣質(zhì)量管理綜合成績單首次公布：東北城市與長三角名列前茅

時間：2019-11-26 13:53

來源：中國大氣網(wǎng)

2019年11月26日，由亞洲清潔空氣中心主辦的“2019中國藍天觀察論壇”在北京舉行。會議以“ ‘十四五’展望——協(xié)同、深化、突破”為主題，來自政府、科研機構(gòu)和公益組織等各方代表深入解讀當下大氣污染治理所面臨的挑戰(zhàn)，并對“十四五”階段大氣污染治理的重點和難點進行了探討。

會議上，亞洲清潔空氣中心發(fā)布了其最新報告《大氣中國2019：中國大氣污染防治進程》，追蹤記錄2018年中國338個地級及以上城市的大氣治理情況，并首次增加了對169個重點城市的空氣質(zhì)量管理綜合評估和排名。

在綜合排名中，長春位列第一，青島、杭州、武漢等新一線城市都進入了前十。而排在最后的三個城市則分別是咸陽、渭南和臨汾，都集中在目前的新重點區(qū)域“汾渭平原”。

“2018年是中國大氣污染防治歷史上承前啟后的關(guān)鍵一年”，清華大學環(huán)境學院院長和教授、中國工程院院士、亞洲清潔空氣中心中國顧問委員會主席賀克斌在報告發(fā)布會“2019中國藍天觀察論壇”上說：“在成功實施大氣污染防治行動計劃的基礎(chǔ)上，又開始了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，大氣污染防治在進一步拓廣、深入和精準化。這一年大家交出的成績單，是為藍天保衛(wèi)戰(zhàn)打下基礎(chǔ)?！?p style="text-indent: 2em;">報告顯示，全國空氣質(zhì)量整體持續(xù)改善。與2017年相比，2018年全國338個城市平均達標天數(shù)比例由78%升至79.3%，其中193個城市的優(yōu)良天數(shù)比例大于80%，同比增加18個。121個城市實現(xiàn)六項空氣污染物年均濃度全部達標，同比增加22個城市。城市PM2.5年均濃度水平繼續(xù)下降，但超標城市比例仍占一半以上。

亞洲清潔空氣中心中國區(qū)總監(jiān)付璐博士認為，這一進展與一些城市能夠抓住主要矛盾，針對當?shù)刂攸c污染源和排放特征采取積極的治理措施緊密相關(guān)。不容小覷的是，臭氧的年均濃度、超標天數(shù)、與超標城市數(shù)量仍在繼續(xù)上升，臭氧治理將成為接下來大氣污染治理中較為突出的挑戰(zhàn)。

《大氣中國2019》首次增加的對169個重點城市的空氣質(zhì)量管理綜合評估排名，從“成效分“和”努力分“兩個維度進行打分，前者著重于城市2015-2018年間的空氣質(zhì)量改善狀況，通過PM2.5三年滑動平均的改善幅度（即2016-2018三年平均相比2015-2017三年平均的改善）和達標天數(shù)三年滑動平均改善幅度兩個指標對空氣質(zhì)量改善情況進行評估；后者則主要聚焦在采取的政策措施，涵蓋固定源、移動源、面源、能力建設(shè)、保障措施五個方面；二者結(jié)合之后的綜合評估結(jié)果能全面地體現(xiàn)城市的努力和成效。

在這份排行榜的綜合排名中，前十名包括了空氣質(zhì)量達標且持續(xù)改善和空氣質(zhì)量雖未達標但改善顯著的兩類城市，排在前十的城市依次是長春、大連、上海、溫州、青島、哈爾濱、黃山、武漢、杭州、深圳。長春位列第一，與另兩個東北城市大連、哈爾濱均因空氣質(zhì)量改善幅度大而進入前十，深圳是在空氣質(zhì)量達標后且持續(xù)改善而進入前十名的典型城市。而排在最后的三個城市則分別是咸陽、渭南和臨汾，空氣質(zhì)量嚴重惡化，都集中在目前的新重點區(qū)域“汾渭平原”。在“努力榜”的單榜中，北京占據(jù)榜首，一線城市整體表現(xiàn)突出，其普遍特點是擁有較強的財政實力、科研能力、規(guī)劃水平等。而在“成效榜”的單榜上，東北城市與長三角城市名列前茅，其中長春摘得第一。

對此，亞洲清潔空氣中心中國區(qū)總監(jiān)付璐博士評價道：“過去一年中，我們觀察到大氣管理已步入科學化和精細化階段，各項政策措施在積極推進和部署中。但同時我們也注意到，地區(qū)之間的實際問題和管理能力差異較大，要贏下藍天保衛(wèi)戰(zhàn)依然面臨很多挑戰(zhàn)。我們認為，當下設(shè)置明確的達標時間表和路線圖是城市制定中長期空氣質(zhì)量改善戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)，尚未制定達標規(guī)劃的城市應(yīng)盡快制定規(guī)劃，提出空氣質(zhì)量達標的時間表和路線圖，為‘十四五’階段的大氣污染治理打好基礎(chǔ)?！?p>

編輯：李曉佳

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