時間:2019-11-20 10:06
來源:國家發(fā)展改革委
(四)區(qū)域發(fā)展布局。
統籌生態(tài)、生產、生活三大空間,把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置,不搞集中連片式開發(fā),打造“多中心、組團式、網絡化、集約型”的空間格局,形成“兩核、兩軸、三組團”的功能布局?!皟珊恕奔喘h(huán)淀山湖區(qū)域和虹橋區(qū)域。環(huán)淀山湖區(qū)域作為創(chuàng)新綠核,打造生態(tài)、創(chuàng)新、人文融合發(fā)展的中心區(qū)域。虹橋區(qū)域作為動力核,大力提升商務服務能力,聚焦發(fā)展現代服務業(yè),進一步增強服務長三角、聯通國際的重要功能?!皟奢S”即沿滬渝高速和通蘇嘉高速的兩條創(chuàng)新功能軸,重點圍繞科技創(chuàng)新,集聚國內外創(chuàng)新要素資源,推動產學研深度融合,發(fā)展生態(tài)友好型創(chuàng)新產業(yè)集群?!叭M團”即以青浦新城、吳江城區(qū)、嘉善新城等節(jié)點為支撐的城市功能組團,推動形成層次豐富、功能互補的多中心發(fā)展格局。
(五)先行啟動區(qū)空間及功能布局。
選擇青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、朱家角鎮(zhèn),吳江區(qū)黎里鎮(zhèn),嘉善縣西塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)作為一體化示范區(qū)的先行啟動區(qū),面積約660平方公里,著力構建“十字走廊引領、空間復合滲透、人文創(chuàng)新融合、立體網絡支撐”的功能布局,嚴格控制開發(fā)強度,藍綠空間占比不低于75%,規(guī)劃建設用地不超過現有總規(guī)模。十字走廊引領,重點是以水為脈,保護水生態(tài)、提升水品質、做好水文章,打造綠色人文和創(chuàng)新功能兩條走廊。南北向人文走廊,以湖蕩水系資源為依托,串聯金澤、西塘古鎮(zhèn),形成綠色人文紐帶。東西向創(chuàng)新走廊,以西岑科創(chuàng)中心、汾湖高新區(qū)和高鐵科創(chuàng)新城等為發(fā)展組團,形成藍色創(chuàng)新珠鏈??臻g復合滲透,圍繞朱家角、金澤、黎里、西塘、姚莊等小鎮(zhèn),塑造若干高品質宜居宜業(yè)宜游的人居空間,體現城鎮(zhèn)空間、鄉(xiāng)村空間、生態(tài)空間、創(chuàng)新空間的復合發(fā)展和融合滲透。人文創(chuàng)新融合,依托古鎮(zhèn)群落和風貌區(qū)組團,融入創(chuàng)新創(chuàng)意基因,構建更富魅力、彰顯特色的江南水鄉(xiāng)文化景觀風貌。立體網絡支撐,構建以藍網、綠網、交通網、信息網為支撐的空間網絡。以藍色網絡彰顯江南水鄉(xiāng)河網湖蕩密布特色,以綠色網絡錨固開發(fā)邊界,以多模式交通網絡帶動城鎮(zhèn)和功能區(qū)發(fā)展,以高速泛在的信息網絡促進智慧高效發(fā)展。
(六)發(fā)展目標。
到2025年,一批生態(tài)環(huán)保、基礎設施、科技創(chuàng)新、公共服務等重大項目建成運行,先行啟動區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護和建設、生態(tài)友好型產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、人與自然和諧宜居等方面的顯示度明顯提升,一體化示范區(qū)主要功能框架基本形成,生態(tài)質量明顯提升,一體化制度創(chuàng)新形成一批可復制可推廣經驗,重大改革系統集成釋放紅利,示范引領長三角更高質量一體化發(fā)展的作用初步發(fā)揮。到2035年,形成更加成熟、更加有效的綠色一體化發(fā)展制度體系,全面建設成為示范引領長三角更高質量一體化發(fā)展的標桿。三、率先探索將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟社會發(fā)展優(yōu)勢把保護和修復生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置,堅持綠色發(fā)展、集約節(jié)約發(fā)展,加快探索生態(tài)友好型高質量發(fā)展新模式,為長三角踐行綠水青山就是金山銀山理念探索路徑和提供示范。
(七)打造生態(tài)價值新高地。
1.加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。以太浦河、淀山湖、元蕩、汾湖“—河三湖”為重點,大力推進周邊及沿岸地區(qū)工業(yè)點源污染治理、岸線綜合整治。落實最嚴格水資源管理制度,促進節(jié)水減排治污,提升水環(huán)境質量,修復水體底部水生動物棲息生態(tài)環(huán)境,保持一體化示范區(qū)水面率穩(wěn)中有升。實施耕地和水源保護區(qū)土壤保護,開展區(qū)域土壤污染治理。到2025年,主要水體水功能區(qū)水質達標率達到95%以上,太浦河水質穩(wěn)定達到III類,淀山湖水質除總氮外所有指標達到IV類(總氮V類)。
2.構建優(yōu)美和諧的生態(tài)空間。加強生態(tài)空間管控,優(yōu)化城鎮(zhèn)與湖蕩之間、組團與組團之間的生態(tài)空間結構。加強區(qū)域生態(tài)廊道和自然保護地建設,通過林地綠地、郊野公園、區(qū)域綠道串聯,提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質,構建以水為脈、林田共生、城綠相依的自然格局。到2025年,綠化覆蓋率達到42%以上,森林覆蓋率達到20%。3.建設著名文化生態(tài)湖區(qū)。以淀山湖等湖泊為關鍵節(jié)點完善區(qū)域水利發(fā)展布局,提升淀山湖、元蕩、汾湖沿線生態(tài)品質,貫通環(huán)湖岸線,打造一體化的環(huán)湖生態(tài)景觀廊道和慢行交通系統。到2025年,先行啟動區(qū)骨干綠道達到200公里以上,一體化示范區(qū)骨干綠道達到500公里以上。推動湖區(qū)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化休閑和旅游資源綜合開發(fā)利用,形成文化休閑生態(tài)戰(zhàn)略新空間。
(八)打造綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地。
4.著力發(fā)展綠色經濟。依托湖蕩水網、田園風光、古鎮(zhèn)文化等資源,提升旅游休閑、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生等產業(yè)品質和能級。圍繞環(huán)淀山湖、元蕩、汾湖聯合打造馬拉松、自行車、水上運動等體育活動品牌,大力發(fā)展體育產業(yè)。融合科技、人文等元素,培育發(fā)展生物科技農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、觀光農業(yè)、“互聯網+農業(yè)”等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展節(jié)能環(huán)保、綠色低碳第三方服務、綠色金融等產業(yè),加強交通運輸新能源、清潔能源應用,實施園區(qū)循環(huán)化改造,培育綠色新動能。
5.提升創(chuàng)新發(fā)展水平。打造知識創(chuàng)新型總部聚集區(qū),集聚一批擁有技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、功能創(chuàng)新的高成長性總部企業(yè)。引進高水平的研究型機構、企業(yè)技術研發(fā)中心、新型研發(fā)組織等,推進科技創(chuàng)新資源開放共享,推動產學研深度協同聯動。建設長三角產權共同交易市場。構建多層次創(chuàng)新空間,圍繞西岑科創(chuàng)中心、元蕩科技城、汾湖高新區(qū)、中新嘉善現代產業(yè)園、祥符蕩創(chuàng)新中心等打造創(chuàng)新組團,布局特色鮮明的創(chuàng)新小鎮(zhèn)、創(chuàng)新社區(qū)。鼓勵吸引社會資本興辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺,營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快培育數字化新業(yè)態(tài),規(guī)劃建設長三角數據中心,打造區(qū)域信息樞紐港。
(九)打造綠色宜居新高地。
6.打造江南水鄉(xiāng)文化品牌。傳承江南水鄉(xiāng)風情,做好城市設計、鄉(xiāng)村設計,推動富有文化魅力的歷史建筑、清新怡人的開放空間、美觀清澈的湖蕩水系有機融合,彰顯水清岸綠、粉墻黛瓦的城鄉(xiāng)風貌,形成人文與自然交融的獨特空間形態(tài)。聯合建設物質和非物質文化遺產保護體系,合作開展地方戲曲振興、傳統工藝傳承、曲藝傳承發(fā)展等文化工程。挖掘名鎮(zhèn)名村、傳統村落歷史文化價值,保護傳統文化遺產。推動古鎮(zhèn)群落文化休閑和旅游資源的聯動開發(fā),打造江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生態(tài)文化旅游圈。
編輯:李丹
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