全省重污染天氣預(yù)警級別統(tǒng)一由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級,各級別分級標(biāo)準(zhǔn)為:

黃色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上,且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)。

橙色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上,且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)。

紅色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上,且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上;或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500。

當(dāng)預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)1天,且未達(dá)到黃色預(yù)警級別時(shí),隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。

3.2.2 預(yù)警條件

當(dāng)預(yù)測可能出現(xiàn)上述重污染天氣時(shí),應(yīng)當(dāng)按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級別。

(1)當(dāng)全省6個(gè)及以上相鄰的省轄市(濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū))同時(shí)達(dá)到橙色或紅色預(yù)警條件時(shí),啟動(dòng)該級別的省級預(yù)警。

(2)當(dāng)省轄市(濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū))達(dá)到重污染天氣預(yù)警級別時(shí),事發(fā)地政府啟動(dòng)本地相應(yīng)級別預(yù)警。

(3)當(dāng)接到生態(tài)環(huán)境部、區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)中心或省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室預(yù)警提示信息時(shí),相關(guān)省轄市(濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警提示信息,結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級別預(yù)警。

3.2.3 預(yù)警發(fā)布

達(dá)到省級預(yù)警條件時(shí),預(yù)警信息的發(fā)布由省政府授權(quán)的省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

當(dāng)預(yù)測到未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)級別預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí),各省轄市政府、濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息或按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警,保障應(yīng)急響應(yīng)措施提前有效落實(shí)。

發(fā)布預(yù)警信息時(shí),應(yīng)當(dāng)將未來重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預(yù)警等級、主要污染物濃度范圍及平均值、AQI范圍及平均值予以說明。同時(shí),明確預(yù)警啟動(dòng)和預(yù)計(jì)解除的時(shí)間、發(fā)布機(jī)關(guān)、應(yīng)急響應(yīng)措施級別等內(nèi)容。

3.2.4 預(yù)警級別調(diào)整與解除

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下,且預(yù)測將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警,并提前發(fā)布信息。當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重污染,且預(yù)測未來24小時(shí)內(nèi)不會(huì)有明顯改善時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際污染情況及時(shí)調(diào)整到相應(yīng)級別的預(yù)警。

當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程,且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí),應(yīng)當(dāng)按一次重污染過程計(jì)算,從高級別啟動(dòng)預(yù)警。

預(yù)警調(diào)整、解除的主體及程序和預(yù)警信息發(fā)布相同。

4.應(yīng)急響應(yīng)

按照發(fā)布預(yù)警時(shí)確定的時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.1 響應(yīng)分級

4.1.1 當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.2 當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.3 當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)省級發(fā)布預(yù)警時(shí),事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)不低于省級預(yù)警級別的應(yīng)急響應(yīng);已啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí),仍執(zhí)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.2 響應(yīng)措施

4.2.1 總體要求

(1)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,事發(fā)地全社會(huì)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警級別減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上。各地可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者比例之和不得低于上述總體要求。

(2)各地應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)所有涉氣企業(yè)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單,其他行業(yè)企業(yè)視情況納入,確保減排措施全覆蓋。對未納入應(yīng)急減排清單的企業(yè),應(yīng)當(dāng)提出明確要求,根據(jù)減排需要,在橙色及以上預(yù)警期間采取統(tǒng)一應(yīng)急減排措施。對新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施,盡量避免對正常生產(chǎn)生活的影響。對承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物、涉及居民供暖等民生保障類企業(yè),在保障任務(wù)完成的同時(shí),核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,實(shí)施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,每年定期開展清單修訂工作。

(3)各地在制定減排措施時(shí),應(yīng)當(dāng)在滿足減排比例要求的前提下,按照企業(yè)污染排放績效水平、所處區(qū)域、行業(yè)類型特點(diǎn)以及對環(huán)境的影響程度,實(shí)施差異化減排措施;對達(dá)不到總體減排比例要求的,應(yīng)當(dāng)加大應(yīng)急減排力度;確實(shí)無法達(dá)到的,應(yīng)當(dāng)盡最大能力減排,在提供詳細(xì)的測算說明和清單的基礎(chǔ)上,可酌情降低減排比例。

(4)各地對行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)涉氣工序采取應(yīng)急減排措施;在難以滿足減排要求的情況下,可按需對小微涉氣企業(yè)采取相應(yīng)措施;應(yīng)當(dāng)避免對居民供暖鍋爐和對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施;防止簡單粗暴“一刀切”停產(chǎn)。應(yīng)急減排措施應(yīng)當(dāng)包括停止使用高排放車輛、停止土石方作業(yè)等措施,最大限度減少污染物排放。

(5)當(dāng)預(yù)測將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí),各地可提前指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、耐火材料、玻璃、石油化工、煤制氮肥、制藥等生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的企業(yè),通過預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,有效落實(shí)應(yīng)急減排措施,也可采取輪流停產(chǎn)、提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo)。

(6)各地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案。實(shí)施方案包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況(含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放情況),并載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施,明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)(如天然氣用量、用電量等)、應(yīng)急準(zhǔn)備時(shí)間,細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等,做到“可操作、可監(jiān)測、可核查”。其中,對簡易工序或重污染預(yù)警期間實(shí)施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),可只制定“公示牌”。

4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)措施

發(fā)布預(yù)警信息后,事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施:

(1)健康防護(hù)措施。事發(fā)地宣傳、廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電信運(yùn)營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示:兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi),確需外出的,需要采取防護(hù)措施;一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,如不可避免,建議采取防護(hù)措施。

編輯：李丹