強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)攻堅(jiān)措施落實(shí)

先后召開(kāi)四次污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，查找突出問(wèn)題，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。各相關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)分工，分別制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，堅(jiān)決“去”、主動(dòng)“調(diào)”、加快“轉(zhuǎn)”、大力“改”，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。全省列入重污染企業(yè)搬遷改造任務(wù)180家，關(guān)停落后煤電機(jī)組16臺(tái)總規(guī)模160萬(wàn)千瓦，淘汰退出落后產(chǎn)能128家。今年以來(lái)，全省規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費(fèi)總量同比下降10.4%，天然氣消費(fèi)量同比增長(zhǎng)10%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比上升至22.9%，鐵路貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)15.2%。

堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，加快污染治理進(jìn)度

今年以來(lái)，全省開(kāi)展了非電行業(yè)提標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放、工業(yè)爐窯、VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）、鍋爐、鑄造行業(yè)等6大類(lèi)治理項(xiàng)目近3.1萬(wàn)個(gè)，截止目前，已完成2.1萬(wàn)個(gè)，完成率68%。全面實(shí)施在用車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，全省已有445家排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成升級(jí)及聯(lián)網(wǎng)工作；深入推進(jìn)路檢路查工作，今年全省共設(shè)置路檢點(diǎn)位172個(gè)，抽檢柴油貨車(chē)83.06萬(wàn)輛次，全省日均檢測(cè)車(chē)輛3200輛，檢出超標(biāo)排放柴油車(chē)4.56萬(wàn)輛次，抽檢不合格率5.5%；開(kāi)展成品油市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量抽檢工作，累計(jì)抽檢加油站3927座次、油品7581批次，依法查辦銷(xiāo)售不合格油品的案件284件；加大黑加油站查處力度，今年全省共查處黑加油站點(diǎn)1176個(gè)，流動(dòng)加油車(chē)667輛，黑煉油點(diǎn)2處，查沒(méi)非法油品1600多噸。推進(jìn)揚(yáng)塵治理。全省規(guī)模以上工地 9885個(gè)，安裝在線(xiàn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備8434個(gè)，安裝率85%；城市建成區(qū)建設(shè)綠地超過(guò)4900公頃、整治綠地裸露地面80萬(wàn)平方米。深入開(kāi)展國(guó)省干線(xiàn)揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)和普通公路路域環(huán)境治理大提升“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，推動(dòng)建立“路長(zhǎng)制”，全省高速公路、國(guó)省干線(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)“全路無(wú)垃圾、車(chē)行無(wú)揚(yáng)塵”。

突出“三散”治理，深化攻堅(jiān)治理成效

7月份以來(lái)，我省將“散亂污”專(zhuān)項(xiàng)整治、散煤治理替代和散塵污染防治作為關(guān)鍵抓手，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，狠抓責(zé)任落實(shí)，有力的推動(dòng)了大氣污染防治工作的深入開(kāi)展。一是周密安排部署。制定印發(fā)河南省“三散”治理1+4方案（“三散”污染專(zhuān)項(xiàng)治理方案，“雙替代”供暖、“散亂污”整治、散煤整治、散塵整治專(zhuān)項(xiàng)方案），建立“1+5”辦公協(xié)作機(jī)制（攻堅(jiān)辦，“散亂污”治理辦、控塵辦、散煤辦、打黑油辦、“雙替代”辦），六個(gè)辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力，實(shí)施周調(diào)度、周通報(bào)、周例會(huì)、月總結(jié)，開(kāi)通鄭州地鐵1號(hào)線(xiàn)“生態(tài)文明號(hào)”專(zhuān)列、暢通“12369”環(huán)保熱線(xiàn)電話(huà)、發(fā)揮報(bào)紙、微信公眾號(hào)等各類(lèi)媒體作用，加大宣傳力度，強(qiáng)力推進(jìn)“三散”治理各項(xiàng)工作。二是持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度。今年以來(lái)，我省持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零整治力度，開(kāi)展常態(tài)化、拉網(wǎng)式、不間斷排查，嚴(yán)格實(shí)施分類(lèi)整治，通過(guò)限時(shí)治理、限標(biāo)治理、限域治理，做到該入園的入園、該改造的改造、該淘汰的淘汰，實(shí)施清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理，確保所有“散污”企業(yè)不漏一家。截至目前，累計(jì)排查整治“散污”企業(yè)1.4萬(wàn)多家。三是不斷加大散煤治理力度。按照先北后南、先城后鄉(xiāng)、先點(diǎn)后面和以氣定改、以電定改、先立后破的改造原則，因地制宜、因能制宜、因時(shí)制宜，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)，截至9月底，新建改造供熱管網(wǎng)328公里、熱力站279座，新增供熱面積3182萬(wàn)平方米，累計(jì)完成“雙替代”107萬(wàn)戶(hù)。在確保群眾清潔取暖的同時(shí)，全面加強(qiáng)散煤治理，對(duì)能夠?qū)嵤┘泄帷⒌責(zé)崮?、“雙替代”等清潔能源的地區(qū)和市、縣（市）城區(qū)全部劃定為“禁煤區(qū)”，持續(xù)開(kāi)展燃煤散燒治理專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，加大潔凈型煤抽檢頻次，依法嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不合格潔凈型煤行為，嚴(yán)禁散煤復(fù)燃。四是全面提升散塵治理水平。強(qiáng)化城市散塵治理，持續(xù)開(kāi)展城市清潔行動(dòng)，大力推行“以克論凈、深度保潔”清掃作業(yè)模式，全省每天對(duì)4萬(wàn)多平方米的主次干道和1.3萬(wàn)平方米的城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷道路實(shí)施機(jī)械化清掃，全省15萬(wàn)戶(hù)餐飲服務(wù)單位安裝了油煙凈化設(shè)施，安裝率達(dá)96.6%。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散塵防治，制定《河南省花生機(jī)械化收獲作業(yè)揚(yáng)塵治理指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展花生收獲揚(yáng)塵治理試點(diǎn)，花生收獲機(jī)收率達(dá)到65%；嚴(yán)格加強(qiáng)秸稈禁燒管控，充分發(fā)揮“藍(lán)天衛(wèi)士”實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強(qiáng)巡回檢查，嚴(yán)控秸稈焚燒行為。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)散塵治理，深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)完成物料運(yùn)輸、生產(chǎn)工藝、堆場(chǎng)環(huán)節(jié)的無(wú)組織排放深度治理，全面實(shí)現(xiàn)“五到位、一密閉”，對(duì)無(wú)組織排放達(dá)不到要求的企業(yè)，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》予以處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整改。今年全省1.7萬(wàn)余個(gè)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理項(xiàng)目，已完成近1.1萬(wàn)個(gè)，完成率達(dá)63%。

我省馬上即將進(jìn)入一年中氣象條件最為不利的秋冬季。近日，生態(tài)環(huán)境部等10部委和6省市聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》正在會(huì)簽之中，我省《2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》近期也將正式印發(fā)。下一步，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是全面落實(shí)秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)措施。突出抓好調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、實(shí)施綠色環(huán)保調(diào)度、強(qiáng)力推進(jìn)“三散”污染治理、全面實(shí)施工業(yè)企業(yè)深度治理、大力做好移動(dòng)源污染控制、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣等8個(gè)方面41項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，加大執(zhí)法力度，加大財(cái)政支持，開(kāi)展幫扶調(diào)研，注重宣傳引導(dǎo)，確保全省秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)的全面完成。

二是切實(shí)抓好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)。扎實(shí)做好應(yīng)急減排措施修訂，確保工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源等的減排措施全面覆蓋。細(xì)化“一廠(chǎng)一策”方案，對(duì)生產(chǎn)工序不可中斷，通過(guò)采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的重點(diǎn)排污企業(yè)，安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并提供分布式控制系統(tǒng)一年以上數(shù)據(jù)記錄，達(dá)到相應(yīng)減排比例；對(duì)采用輪流停產(chǎn)方式達(dá)到停產(chǎn)比例要求的行業(yè)，原則上輪流停產(chǎn)批次不應(yīng)超過(guò)3批。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量分析研判，當(dāng)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程，將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí)，指導(dǎo)鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、耐火材料、玻璃、石油化工、煤制氮肥、制藥等生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實(shí)應(yīng)急減排措施。同時(shí)，對(duì)承擔(dān)居民供暖的工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行“以熱定產(chǎn)”；對(duì)擁有外貿(mào)訂單的保障類(lèi)企業(yè)和保障性工程，嚴(yán)格控制數(shù)量，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)保障類(lèi)企業(yè)超出允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、保障類(lèi)工程，未做到綠色施工相關(guān)要求的，立即移出保障清單。

編輯：李丹