時間:2019-10-30 13:46
來源:貴州省人民政府網(wǎng)站
近日,《貴州省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)出臺。《辦法》明確,在石漠化地區(qū)造成嚴重的表土資源破壞等八種損害生態(tài)環(huán)境的情形,生態(tài)環(huán)保等相關(guān)部門可啟動生態(tài)損害賠償,責(zé)任人要對生態(tài)環(huán)境進行修復(fù),讓生態(tài)環(huán)境及其生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)。
《辦法》是在充分總結(jié)貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合涉及生態(tài)環(huán)境損害賠償有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)條件、方式、程序進行明確?!掇k法》的實施,可有效規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理,解決生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中“如何修復(fù)、怎么修復(fù)、誰來修復(fù)”等問題,將進一步推進貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。
《辦法》明確,不管單位或個人,造成以下八種情況,生態(tài)環(huán)保等相關(guān)部門可啟動生態(tài)損害賠償:發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的;自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、水產(chǎn)及野生植物種質(zhì)資源保護區(qū)受到嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的;飲用水水源保護區(qū)受到環(huán)境污染或生態(tài)破壞導(dǎo)致水質(zhì)下降的;擅自在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等,造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的;擅自采礦、挖沙取土、掘坑填塘等改變地形地貌等活動,對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞的;石漠化地區(qū)造成嚴重的表土資源破壞的;違法排污、不按方案下放生態(tài)流量等造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞,導(dǎo)致省級水功能區(qū)水質(zhì)下降或不達標的。
《辦法》規(guī)定,生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)堅持主動修復(fù)為主,替代修復(fù)為輔的原則。賠償義務(wù)人負責(zé)組織自行修復(fù)或委托第三方修復(fù);賠償義務(wù)人未組織開展修復(fù)的,由賠償權(quán)利人組織實施生態(tài)環(huán)境修復(fù),修復(fù)費用由賠償義務(wù)人給付;賠償義務(wù)人造成生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的,其生態(tài)環(huán)境損害賠償資金按照相關(guān)資金管理規(guī)定進行管理。
賠償義務(wù)人積極主動配合賠償權(quán)利人通過磋商方式落實生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,主動消除或者減輕違法行為危害后果的,生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行政機關(guān)在查處其違法行為時,可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定依法從輕或者減輕行政處罰;構(gòu)成刑事犯罪的,賠償義務(wù)人主動配合磋商并積極落實生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的情況可提供司法機關(guān)參考。
編輯:徐冰冰
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