日前，四川德陽發(fā)布《德陽市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》。全文如下：

德陽市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案

一、總體要求

以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、系統(tǒng)防治，科學(xué)管控、精準(zhǔn)施治，聯(lián)防聯(lián)控、社會(huì)共治，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，狠抓重污染天氣應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益多贏。

二、工作目標(biāo)

到2020年，德陽市區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比考核基準(zhǔn)年（2015年）下降18.7%（標(biāo)況）以上，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到77.9%（標(biāo)況），重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。全市二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）排放總量分別比2015年削減23.95%、13.21%、11.20%以上，其中重點(diǎn)工程減排量分別不少于0.29萬噸、0.11萬噸、0.35萬噸。單位地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化硫排放比2015年下降16%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化工業(yè)污染治理

強(qiáng)化“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）約束，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。［市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源局、各縣（市、區(qū)）人民政府、德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、德陽高新區(qū)管委會(huì)配合。各項(xiàng)工作均需各縣(市、區(qū))人民政府、德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、德陽高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，以下不再列出］

加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推進(jìn)實(shí)施一批重污染企業(yè)搬遷工程。實(shí)施城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，按要求分階段完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)。城市鋼鐵企業(yè)要切實(shí)采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范設(shè)立化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)（集中區(qū)）整治力度。（市經(jīng)信局、市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局配合）

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，全市范圍內(nèi)嚴(yán)禁未經(jīng)產(chǎn)能置換違規(guī)新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。防范落后產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。（市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

加快“散亂污”企業(yè)整治。采取“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批”等措施，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治工作。加快建立“發(fā)現(xiàn)一起整治一起”的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)“清零”，基本消除“散亂污”企業(yè)污染問題。（市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市水利局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。全面實(shí)行工業(yè)污染源清單制管理，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，對(duì)未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治，對(duì)問題嚴(yán)重、經(jīng)整治仍無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法責(zé)令關(guān)閉。公布未達(dá)標(biāo)工業(yè)污染源名單，對(duì)重大問題實(shí)施掛牌督辦，跟蹤整改銷號(hào)。推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，嚴(yán)禁新增鋼鐵、電力、水泥、玻璃、磚瓦、陶瓷、焦化、電解鋁、有色等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放；落實(shí)覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，到2020年，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。對(duì)未依法取得排污許可證或未按證排污的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局配合）

開展工業(yè)爐窯污染整治。各地制定工業(yè)綜合整治實(shí)施方案。開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。落實(shí)國(guó)家工業(yè)爐窯行業(yè)規(guī)范和環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源。將工業(yè)爐窯治理作為大氣污染防治強(qiáng)化督查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。嚴(yán)格涉及VOCS排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)源頭控制。提高涉及VOCS排放行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，新建涉及VOCS排放的工業(yè)企業(yè)入園區(qū)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCS排放2倍削減量替代。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局配合）

新、改、擴(kuò)建涉及VOCS排放項(xiàng)目，從原輔材料和工藝過程大力推廣使用低（無）VOCS含量的涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝。（市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局配合）

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域VOCS治理。加強(qiáng)VOCS的收集和治理，嚴(yán)格控制生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸等環(huán)節(jié)的排放。推進(jìn)石化、醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)VOCS綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)化工等重點(diǎn)行業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

推進(jìn)建筑裝飾行業(yè)VOCS綜合治理，倡導(dǎo)綠色裝修，推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠黏劑等產(chǎn)品。（市住建局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

把建筑裝飾行業(yè)綠色環(huán)保產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄。（市財(cái)政局牽頭，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工配合）

推廣全封閉式干洗機(jī)。2019年年底前全面淘汰開啟式干洗機(jī)。（市商務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

全面推廣汽修行業(yè)使用低揮發(fā)性涂料，采用高效涂裝工藝，完善有機(jī)廢氣收集和處理系統(tǒng)，取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。（市交通局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

編輯：李丹