日前，湖州印發(fā)《湖州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃發(fā)展改革專項行動方案（2018-2020年）》的通知，詳情如下：

各區(qū)縣發(fā)改局、南太湖新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

根據(jù)《浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（浙政發(fā)〔2018〕35號）、《關于印發(fā)浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃發(fā)展改革專項行動方案的通知》（浙發(fā)改能源〔2018〕673號）以及《湖州市人民政府辦公室關于印發(fā)湖州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（湖政辦發(fā)〔2019〕17號）等文件精神，現(xiàn)將《湖州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃發(fā)展改革專項行動方案（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

湖州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃發(fā)展改革專項行動方案（2018-2020年）

為貫徹落實《浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(浙政發(fā)〔2018〕35號)、《關于印發(fā)浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃發(fā)展改革專項行動方案的通知》（浙發(fā)改能源〔2018〕673號）以及《湖州市人民政府辦公室關于印發(fā)湖州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（湖政辦發(fā)〔2019〕17號）文件要求，確保完成省、市確定的打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項目標任務，特制訂本方案。

一、主要目標

認真貫徹落實市委、市政府決策部署，圍繞產(chǎn)業(yè)、能源結構調(diào)整優(yōu)化等重點工作，持續(xù)推進大氣污染防治，確保完成打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)確定的各項目標任務。到2020年，非化石能源占能源消費總量比重達到18%；全市天然氣消費量達到12億立方米；全市煤炭占能源消費總量比重下降到44%以下；全市地方（扣除省統(tǒng)調(diào)電廠）煤炭消費總量比2015年下降5%以上；基本淘汰10-35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐；禁止新增35蒸噸/小時以下燃煤、燃油、燃生物質(zhì)（顆粒）鍋爐；完成省下達的能源“雙控”目標任務。

湖州市能源領域打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)主要目標

二、重點任務

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與結構

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出，推動實施一批化工、水泥、平板玻璃、焦化等重污染企業(yè)搬遷工程，督促南潯區(qū)政府按照計劃完成南潯圣船水泥有限公司搬遷改造或關閉退出；推動城市鋼鐵企業(yè)轉型升級。

2.嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。一是嚴禁新增鋼鐵等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目，原則上不得采用公路運輸。二是嚴防“地條鋼”死灰復燃；持續(xù)推進鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，列入去產(chǎn)能計劃的鋼鐵企業(yè)，要退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。

3.全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。牽頭抓好全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的謀劃推進，組織編制《湖州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。推動各級各類循環(huán)經(jīng)濟示范試點建設，指導吳興工業(yè)園區(qū)和湖州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、德清工業(yè)園區(qū)等完成園區(qū)循環(huán)化改造試點建設，推動市本級及德清縣、長興縣完成省級餐廚垃圾資源化綜合利用和無害化處置試點。積極推動靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設一批資源循環(huán)利用示范城市（基地）建設。培育推動一批循環(huán)經(jīng)濟領域重點項目建設。

（二）大力發(fā)展清潔能源

1.大力發(fā)展可再生能源。積極發(fā)展太陽能光伏、地熱能等清潔能源，推進非化石能源規(guī)模化利用。加快發(fā)展屋頂光伏發(fā)電，全面實施“百萬家庭屋頂光伏計劃”，到2020年，力爭建成10萬戶家庭屋頂光伏。在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領域推廣分布式光伏電源。到2020年，全市光伏發(fā)電裝機累計達到145萬千瓦。有序推動地熱能、生物質(zhì)能資源開發(fā)利用。到2020年，全市非化石能源消費占比提高到18%左右。在具備資源條件的地方，鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)及生物天然氣。

2.加快清潔能源利用。一是加快天然氣基礎設施建設，積極推動南潯和孚新奧、南太湖新區(qū)港華儲氣設施建設，穩(wěn)步提高區(qū)域儲氣調(diào)峰能力。二是加快分布式能源發(fā)展，鼓勵在新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公用設施等開展天然氣分布式能源示范試點，重點支持德清禹越天然氣分布式、浙北醫(yī)學中心等項目建設。三是按照宜氣則氣、宜電則電的原則，積極推進電能替代；2020年電力在終端能源消費中的比重提高到33%。；堅持以氣定改，穩(wěn)步推進“油改氣”“煤改氣”，有序推進天然氣利用，進一步完善城鄉(xiāng)配氣管網(wǎng)，到2020年全市天然氣消費量達到12億立方米。積極推廣集中供熱，繼續(xù)擴大集中供熱覆蓋面，完善園區(qū)集中供熱設施。加強規(guī)劃引導，優(yōu)化熱電布局，整合集聚熱源點。為工業(yè)爐窯清潔替代提供能源保障。

（三）控制煤炭消費總量

推進煤炭消費總量控制。分類分級推進煤炭消費總量控制。到2020年，全市煤炭占能源消費總量比重下降到44%以下，全市地方（扣除省統(tǒng)調(diào)電廠）煤炭消費總量比2015年下降5%。一是嚴把新項目準入關，全市禁止新建燃煤項目。二是壓減自備電廠發(fā)電用煤，逐步將全市現(xiàn)有企業(yè)抽凝自備燃煤發(fā)電機組改造為背壓供熱機組，2020年底前，每家企業(yè)最多保留1臺燃煤抽凝自備機組；各區(qū)縣供熱用煤量（含統(tǒng)調(diào)供熱）控制在2018年水平，所需供熱用煤增量由市通過用煤減量或等量替代平衡。

（四）開展燃煤鍋爐綜合整治

1.推進燃煤、燃油、燃生物質(zhì)（顆粒）鍋爐淘汰。一是與市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局聯(lián)合推進鍋爐淘汰，鞏固禁燃區(qū)建設成果，基本淘汰10-35蒸噸/小時分散燃煤鍋爐。其中，2019年全市淘汰鍋爐17臺、2020年27臺；2019年淘汰35蒸噸/小時及以下燃油、燃生物質(zhì)（顆粒）鍋爐210臺。二是協(xié)同推動縣級及以上城市建成區(qū)茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施淘汰工作。

2.推進燃煤鍋爐整治。一是加大對純凝機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組技術改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。二是在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的，可按照減量或等量替代原則建設大容量燃煤鍋爐或改用天然氣鍋爐。

編輯：李丹