日前，山東濟(jì)寧印發(fā)《濟(jì)寧市大氣污染防治條例（修訂草案全文）》。全文如下：

《濟(jì)寧市大氣污染防治條例》

（修正草案征求意見稿）

一、將第四條第四款修改為：“環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)?！?p style="text-indent: 2em;">二、將第六條修改為:“第六條市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，受政府委托對(duì)本級(jí)其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級(jí)人民政府履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督考核、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

“發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、能源、商務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作?！?p style="text-indent: 2em;">三、將第七條中的“行政監(jiān)察機(jī)關(guān)”修改為“監(jiān)察機(jī)關(guān)”。

四、將第十條修改為:“第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，落實(shí)大氣污染防治屬地管理責(zé)任。建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管平臺(tái)。

“市人民政府設(shè)立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指揮中心，負(fù)責(zé)科學(xué)規(guī)劃全市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格；負(fù)責(zé)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)和管理，對(duì)全市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析；指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管中心的運(yùn)行情況?！?p style="text-indent: 2em;">五、將第十二條中的“環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

增加一款，作為第三款：“安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)監(jiān)管單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范要求對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備自行或者委托開展比對(duì)校準(zhǔn)，及時(shí)處理異常情況，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整有效?！?p style="text-indent: 2em;">六、將第十三條第一款修改為:“市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息，確定預(yù)警等級(jí)，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、戶外電子屏等途徑告知公眾?！?p style="text-indent: 2em;">七、將第十五條、第十六條、第十八條中的“市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門”修改為“市工業(yè)和信息化主管部門”。

八、將第十六條中的“市煤炭主管部門”修改為“市能源部門”。

九、將第十六條、第三十五條中的“市工商行政管理部門”修改為:“市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。

十、將第十七條修改為:“市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同工業(yè)和信息化、能源等主管部門制定鍋爐整治計(jì)劃，按照國家和省的規(guī)定要求淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達(dá)標(biāo)排放的其他燃煤鍋爐，并對(duì)現(xiàn)有的燃煤鍋爐進(jìn)行超低排放改造。

“已建成的額定蒸發(fā)量35噸以下或者額定功率24.5兆瓦以下的燃用高污染燃料設(shè)施，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步淘汰、進(jìn)行清潔能源替代或改造達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，國家或省另有規(guī)定的以規(guī)定為準(zhǔn)。

“除國家和省另有規(guī)定外，不得新建額定蒸發(fā)量35噸以下或者額定功率24.5兆瓦以下的燃用高污染燃料設(shè)施。

“本條例所稱燃用高污染燃料設(shè)施，是指燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐（含煤氣發(fā)生爐）以及燃煤導(dǎo)熱油爐等?！?p style="text-indent: 2em;">十一、將第二十一條第三款修改為:“生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，在不影響機(jī)動(dòng)車正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。遙感監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù)無爭(zhēng)議的，可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)；有爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)采取其他監(jiān)測(cè)方式進(jìn)行復(fù)測(cè)。”

增加一款，作為第四款：“在本市銷售、使用的非道路移動(dòng)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門，按照部門職責(zé)組織開展在用非道路移動(dòng)機(jī)械使用企業(yè)的控制管理，加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防控。”

十二、將第二十三條修改為:“行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定相關(guān)行業(yè)揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則并向社會(huì)公布，監(jiān)督管理相關(guān)行業(yè)的單位和個(gè)人落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任及措施。

“各行業(yè)主管部門按照下列規(guī)定履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé)：

“（一）城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工及作業(yè)車輛和機(jī)械揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

“（二）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及作業(yè)車輛和機(jī)械、城市建成區(qū)外運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作，碼頭堆場(chǎng)、運(yùn)輸船舶和疏港道路等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作，以及國道、省道揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

“（三）城市管理部門負(fù)責(zé)城市道路和城市建成區(qū)內(nèi)渣土車及運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

“（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑物建設(shè)或者拆除施工及作業(yè)車輛和機(jī)械揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

“（五）能源部門負(fù)責(zé)煤礦礦區(qū)煤場(chǎng)及其他儲(chǔ)煤場(chǎng)及作業(yè)車輛和機(jī)械揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

“（六）自然資源與規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)非煤礦產(chǎn)資源開采及作業(yè)車輛和機(jī)械揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

“（七）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)規(guī)模以上非煤礦產(chǎn)資源加工工業(yè)企業(yè)和其他工業(yè)企業(yè)內(nèi)部堆場(chǎng)及作業(yè)車輛和機(jī)械揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作。“對(duì)于不屬于前款規(guī)定的其他揚(yáng)塵污染防治工作由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。”

十三、將第二十六條、第三十八條的“市農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。

十四、將第三十一條的“市林業(yè)主管部門”修改為“市自然資源與規(guī)劃主管部門”。

十五、將第三十五條的“工商行政管理部門”修改為:“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。

十六、將第三十六條刪除。

十七、增加一條，作為第三十六條：“違反本條例規(guī)定，相關(guān)行業(yè)的單位和個(gè)人未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任及措施的，各行業(yè)主管部門依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰?！?

編輯：李丹