強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為的，篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局配合）

（七）有效應(yīng)對重污染天氣

27．夯實應(yīng)急減排措施。進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，實施應(yīng)急運輸響應(yīng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局配合）

實施秋冬季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯峰生產(chǎn)方案，實施差別化管理，錯峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理整改任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭、市行政審批局配合）

28．實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急演練，在重污染天氣應(yīng)對期間，適時啟動應(yīng)急預(yù)案。開展大氣污染綜合治理聯(lián)防聯(lián)控，建立大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，以減少污染物跨區(qū)影響為目標(biāo)，制定工作方案，將攻堅目標(biāo)任務(wù)分解落實到各縣（市）區(qū)。各縣（市）區(qū)要細(xì)化實施方案，督促企業(yè)制定落實措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局配合）

（八）實施揮發(fā)性有機(jī)物專項整治方案

29．深化工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理。采取源頭削減、過程控制、末端治理的全過程防治措施，嚴(yán)控工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治與削減工作實施方案》。2019年，按照省出臺的包裝印刷和工業(yè)涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物地方標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動包裝印刷和工業(yè)涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。推動建立揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測監(jiān)控體系，在重點行業(yè)的試點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)安裝揮發(fā)性有機(jī)物自動監(jiān)測設(shè)備。2020年，完成揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)排放綜合整治。將揮發(fā)性有機(jī)物重點源納入重點排污單位名錄，主要排污口安裝揮發(fā)性有機(jī)物自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局配合）

30．強(qiáng)化居民生活、餐飲業(yè)油煙污染排放治理。加強(qiáng)餐飲油煙治理，重點整治油煙污染擾民的餐飲企業(yè)，劃定禁止露天燒烤食品區(qū)域，在禁止區(qū)域外的露天燒烤采取油煙凈化措施并保持正常運行，將油煙通過專用煙道達(dá)標(biāo)排放，防止對附近居民的生活環(huán)境造成污染。在2018年完成城市核心區(qū)侵占城市道路露天燒烤行為的有效治理基礎(chǔ)上，2019年基本實現(xiàn)餐飲企業(yè)和經(jīng)營商戶油煙治理全覆蓋。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局配合）

31．強(qiáng)化汽修行業(yè)污染排放治理。推動汽修行業(yè)嚴(yán)格按照噴漆操作規(guī)程實施封閉作業(yè)，加大噴烤漆房廢氣治理設(shè)施建設(shè)，集中收集揮發(fā)性有機(jī)物廢氣并安裝廢氣凈化設(shè)施，鼓勵采用水性漆等新材料、新工藝，減少揮發(fā)性有機(jī)物廢氣排放。2019年對汽車維修行業(yè)噴漆房違法排污情況進(jìn)行排查，推動揮發(fā)性有機(jī)物廢氣治理；全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)，實現(xiàn)汽修涂裝噴烤漆房內(nèi)作業(yè)；2020年，汽修企業(yè)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局配合）

32．開展生活垃圾收集站和城市污水處理廠惡臭治理。生活垃圾收集站要保持地面平整，要密閉且設(shè)置給排水設(shè)施和除臭設(shè)施，不得殘留垃圾、積水，現(xiàn)有敞開式收集站要規(guī)范衛(wèi)生防護(hù)措施，并逐步改造為密閉式收集站?？h級以上污水處理廠產(chǎn)生惡臭污染物的生產(chǎn)工藝、裝置和處理單元設(shè)立密閉排氣系統(tǒng)，經(jīng)過脫臭凈化設(shè)施后穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2019年，梳理生活垃圾收集站和城市污水處理廠惡臭投訴企業(yè)清單，對全市生活垃圾收集站開展惡臭治理，啟動居民投訴多的污水處理廠惡臭治理工程。2020年基本完成生活垃圾收集站和縣級以上污水處理廠惡臭治理。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府藍(lán)天工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)遼陽市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動實施方案的實施工作。各縣（市）區(qū)政府要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，防止脫離實際層層加碼，確保各項工作有力有序完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門配合）

（二）加強(qiáng)考核問責(zé)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，制定年度大氣污染防治實施計劃，嚴(yán)格落實地方政府空氣質(zhì)量改善主體責(zé)任，對各縣（市）區(qū)實施年度考核。按月通報環(huán)境空氣質(zhì)量和重點工作完成情況，好的表揚，有問題的批評。由市紀(jì)委監(jiān)委適時對空氣質(zhì)量排名靠后和惡化的縣（市）區(qū)進(jìn)行約談，由市政府督查室對未完成環(huán)境空氣改善目標(biāo)的縣（市）區(qū)督查督辦，督促限期完成目標(biāo)。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對工作不力、責(zé)任不實、污染嚴(yán)重、問題突出的地區(qū)，對縣（市）區(qū)委、政府和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。根據(jù)年度考核結(jié)果，對完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動實施方案任務(wù)、考核優(yōu)秀的縣（市）區(qū)予以表彰獎勵，對大氣污染綜合治理工作取得突出成績、表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人予以表彰獎勵。（市政府督查室牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、各有關(guān)部門配合）

（三）加大監(jiān)管執(zhí)法力度。落實《控制污染物排放許可制實施方案》，實施排污許可制。提升建設(shè)項目服務(wù)水平，在項目建設(shè)初期主動介入監(jiān)督，注重強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，建立完善一廠一檔、開展風(fēng)險源排查等，實現(xiàn)預(yù)防與控制結(jié)合。提升執(zhí)法能力水平，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)要求，加大執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)法及其配套辦法，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法查處環(huán)境違法行為，完善環(huán)境執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制，實施聯(lián)合懲戒。全面落實“雙隨機(jī)、一公開”制度，提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平，完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度，落實各級網(wǎng)格責(zé)任。加強(qiáng)工業(yè)窯爐排放、無組織排放、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理等環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。提升環(huán)保與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法水平，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接。（市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局等配合）

編輯：李丹