（四）實行差別化環(huán)保管理政策。在重污染天氣預警期間，對鋼鐵企業(yè)實施差別化應急減排措施。其中，橙色及以上預警期間，未完成超低排放改造的，燒結、球團、煉焦、石灰窯等高排放工序應采取停限產(chǎn)措施。重點區(qū)域內(nèi)要進一步強化差別化管理，未完成超低排放改造的，在黃色預警期間，燒結、球團、石灰窯等高排放工序限產(chǎn)一半；在橙色及以上預警期間，燒結、球團、石灰窯等高排放工序全部停產(chǎn)，煉焦工序延長出焦時間，不可豁免。當預測到月度有3次及以上橙色或紅色重污染天氣過程時，未完成超低排放改造的，實行月度停產(chǎn)。

未實現(xiàn)清潔運輸?shù)匿撹F企業(yè)要制定錯峰運輸方案，納入重污染天氣應急預案中。重點區(qū)域內(nèi)的鋼鐵企業(yè)，除采用新能源汽車或達到國六排放標準的汽車外，在橙色及以上預警期間，原則上重型載貨車停止運輸。

（五）加強技術支持。生態(tài)環(huán)境部等研究制定鋼鐵行業(yè)超低排放改造相關技術指導文件，適時修訂鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標準。鼓勵大氣污染嚴重地區(qū)出臺鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準。支持鋼鐵企業(yè)與高校、科研機構、環(huán)保工程技術公司等合作，創(chuàng)新節(jié)能減排技術。鼓勵行業(yè)協(xié)會等搭建鋼鐵企業(yè)超低排放改造交流平臺，促進成熟先進技術推廣應用。

五、實施保障

（一）加強組織領導。生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部、鐵路總公司等共同組織實施本意見，各有關部門各司其職、各負其責、密切配合，形成工作合力，加強對地方工作指導，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中的困難和問題。生態(tài)環(huán)境部會同有關部門建立鋼鐵行業(yè)超低排放改造管理臺賬。

各地要加強組織領導，做好監(jiān)督、管理和服務工作。各?。▍^(qū)、市）應制定本地鋼鐵行業(yè)超低排放改造計劃方案，確定年度重點改造項目，于2019年7月底前報送生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等部門。每年1月和7月，省級相關部門將本地鋼鐵行業(yè)超低排放改造進展情況及主要做法及時報送生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等部門。

（二）強化企業(yè)主體責任。鋼鐵企業(yè)是實施超低排放改造的責任主體，要按照國家和地方有關要求制定具體工作方案，成立以企業(yè)主要負責人為組長的專項工作組，確保按期完成改造任務。企業(yè)應加大資金投入，嚴把工程質(zhì)量，加強人員技術培訓，健全內(nèi)部環(huán)保考核管理機制，確保治理設施長期連續(xù)穩(wěn)定運行；企業(yè)有自備油庫的，要確保供應合格油品。國有大型鋼鐵企業(yè)集團要發(fā)揮表率作用，及時將改造目標任務分解落實到具體企業(yè)，力爭提前完成。

（三）嚴格評價管理。生態(tài)環(huán)境部會同有關部門，按照各?。▍^(qū)、市）鋼鐵行業(yè)超低排放改造計劃方案，每年對上一年度超低排放改造完成情況進行評價，納入大氣污染防治工作考核評價體系。

企業(yè)完成超低排放改造連續(xù)穩(wěn)定運行一個月后，可自行或委托有能力的技術機構，嚴格按照指標要求、監(jiān)測技術規(guī)范等開展自行監(jiān)測。穩(wěn)定達到超低排放的，報送當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門。

建立完善依效付費機制，多措并舉治理低價中標亂象。加大聯(lián)合懲戒力度，將建設工程質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構列入失信聯(lián)合懲戒對象名單（簡稱“黑名單”），納入全國信用信息共享平臺，并通過“信用中國”等網(wǎng)站定期向社會公布；相關鋼鐵企業(yè)在重污染天氣預警期間加大停限產(chǎn)力度。依法依規(guī)對失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認定、銀行貸款、上市融資、政府招投標、政府榮譽評定等方面予以限制。

（四）強化監(jiān)督執(zhí)法。各地要加強日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，對不達標企業(yè)、未按證排污企業(yè)，依法依規(guī)嚴格處罰。嚴厲打擊弄虛作假、擅自停運環(huán)保設施等嚴重違法行為，依法查處并追究相關人員責任。對超低排放企業(yè)，各?。▍^(qū)、市）應建立管理臺賬，實施動態(tài)管理，由市級及以上生態(tài)環(huán)境部門會同有關部門開展“雙隨機”檢查；對不能穩(wěn)定達到超低排放指標要求的，視情節(jié)取消相關優(yōu)惠政策，并向社會通報。

（五）加強宣傳引導。要營造有利于開展鋼鐵行業(yè)超低排放改造的良好輿論氛圍，增強企業(yè)開展超低排放改造的責任感和榮譽感。各級有關部門要積極跟蹤相關輿情動態(tài)，及時回應社會關切，對做得好的地方和企業(yè)，組織新聞媒體加強宣傳報道。各地應將完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)名單向社會公開，接受社會監(jiān)督。

編輯：李丹