四是環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2018年，列入國(guó)家考核的19個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為94.7%，氨氮等主要污染物濃度同比呈下降趨勢(shì)。長(zhǎng)江、黃河干流、瀾滄江、黑河出省斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上，湟水民和橋出省境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類且Ⅲ類水質(zhì)占比進(jìn)一步提升。全省52個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率為100%。地下水水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。8個(gè)市（州）政府所在地環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為94.6%、高出國(guó)家確定目標(biāo)9.9個(gè)百分點(diǎn)。西寧、海東主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為83.4%。完成全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查，編制土壤污染治理修復(fù)規(guī)劃。完成了300個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和500個(gè)村莊環(huán)境綜合整治，實(shí)施城鄉(xiāng)公共廁所及農(nóng)牧民戶用衛(wèi)生廁所11014座，加快推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和湟水流域城鎮(zhèn)周邊村莊污水等問(wèn)題的解決。

五是生態(tài)文明制度體系不斷健全。出臺(tái)《青海省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法（試行）》，對(duì)各市（州）實(shí)行年度綠色評(píng)價(jià)，對(duì)地處限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的縣（市）不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值。制定《青海省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《青海省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，編制實(shí)施《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃》，出臺(tái)《三江源國(guó)家公園功能分區(qū)管控辦法（試行）》，組建中國(guó)科學(xué)院三江源國(guó)家公園研究院，印發(fā)《祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)青海片區(qū)實(shí)施方案》。率先在全國(guó)開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)資金及公益林、天然林生態(tài)補(bǔ)償與保護(hù)責(zé)任、保護(hù)效果掛鉤試點(diǎn)。制定出臺(tái)《全面推行河湖長(zhǎng)制工作方案》，建立了覆蓋全部水域的省、市（州）、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河湖長(zhǎng)體系。有序推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。制定《青海省大氣污染防治條例》，修訂《青海省湟水流域水污染防治條例》等地方法規(guī)。

六是踐行綠色行動(dòng)公眾意識(shí)得到增強(qiáng)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王建軍等省領(lǐng)導(dǎo)積極參加六五環(huán)境日“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題宣傳活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展環(huán)?！拔暹M(jìn)”和大學(xué)生志愿者千鄉(xiāng)萬(wàn)村環(huán)保科普行動(dòng)，組織“走進(jìn)三江源”網(wǎng)絡(luò)媒體主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)各界和公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。啟動(dòng)實(shí)施“生態(tài)教育進(jìn)課堂”活動(dòng)，把生態(tài)文明教育融入全省中小學(xué)日常教育中。將“綠色細(xì)胞”創(chuàng)建工程與生態(tài)文明示范創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，積極開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地創(chuàng)建活動(dòng)，湟源縣被生態(tài)環(huán)境部評(píng)選為首批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，全民關(guān)心支持參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好社會(huì)氛圍日益濃厚。

三、對(duì)標(biāo)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力，扎實(shí)推進(jìn)督察問(wèn)題整改，奮力推進(jìn)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，努力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

一是牢固樹(shù)立新發(fā)展理念。全省上下將進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平生態(tài)文明思想和對(duì)青海工作“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求上來(lái)。把環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，強(qiáng)化“三線一單”硬約束，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

二是推進(jìn)落實(shí)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署。積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，著力打造宜居宜業(yè)“大西寧”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新海東”、開(kāi)放“柴達(dá)木”、特色“環(huán)湖圈”、綠色“江河源”。著力打好鹽湖資源綜合開(kāi)發(fā)利用、清潔能源發(fā)展、特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四張牌”。

三是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“藍(lán)天、碧水、凈土”切實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施好祁連山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)、三江源二期等重大生態(tài)工程。加快推進(jìn)“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警及國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域考核，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系。

四是鞏固中央環(huán)境保護(hù)督察整改成效。堅(jiān)持把中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，以硬的措施、鐵的紀(jì)律和“釘釘子”精神持續(xù)抓好整改落實(shí)，嚴(yán)肅查處整改工作中的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)和防止弄虛作假，推動(dòng)整改工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，確保問(wèn)題整改經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，讓群眾滿意。

五是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度保障。構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、契約約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。建立有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律體系。繼續(xù)扎實(shí)做好省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè)，努力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍，為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)的體制和法制保障。

編輯：李丹