（三十三）打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。制訂柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案，統(tǒng)籌油、路、車治理；嚴格柴油貨車繞行榆林中心城區(qū)以及各縣市區(qū)建成區(qū)管控，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產銷售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。各地開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動。（市公安局牽頭，市環(huán)保局、市交通局、市財政局、市商務局、市工商局、市質監(jiān)局、市工信局、市發(fā)改委等參與）

（三十四）開展工業(yè)爐窯治理專項行動。制訂工業(yè)爐窯綜合整治實施方案。開展拉網式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應建設統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強化督查重點任務，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市質監(jiān)局等參與）

（三十五）實施VOCs專項整治方案。制訂石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造等VOCs排放重點行業(yè)揮發(fā)性有機物整治方案。在煤化工行業(yè)開展泄漏檢測與修復。全面開展焦化企業(yè)VOCs治理。到2020年，VOCs排放總量達到國家污染物總量減排任務要求。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市商務局、市質監(jiān)局、市工商局等參與）

重點推進加油站、油品儲運銷設施三次油氣回收治理。（市商務局負責）

加強揮發(fā)性有機物監(jiān)督性監(jiān)測能力建設，重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，揮發(fā)性有機物排放重點工業(yè)園區(qū)建設揮發(fā)性有機物空氣質量自動監(jiān)測站。（市環(huán)保局負責）

加大餐飲油煙治理力度。排放油煙的飲食業(yè)單位全部安裝油煙凈化裝置并實現(xiàn)達標排放，凡達不到《飲食業(yè)油煙排放標準(GB18483-2001)》排放限值的，一律整改。全面規(guī)范治理露天燒烤污染，嚴防有煙燒烤“死灰復燃”。（市綜合執(zhí)法局牽頭）

七、強化聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣

（三十六）夯實應急減排措施。完善重污染天氣應急預案，制訂應急減排清單，提高應急預案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業(yè)，實施應急運輸響應。（市環(huán)保局牽頭，市交通局、市工信局、市公安局參與）

（三十七）嚴格實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產。根據空氣質量狀況，在冬季和夏季實施錯時錯峰生產。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與）

在夏季(6月1日至8月31日)重點針對石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)實施限產，對表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業(yè)實施錯時生產。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與）

石油化工行業(yè)限產20%左右，以設計生產能力核算。煤化工、焦化行業(yè)統(tǒng)籌制訂本地區(qū)停產檢修計劃（焦化行業(yè)也可通過停運部分裝置方式），分別限產15%和20%左右產能，以設計生產能力核算；水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)限產30%左右，以設計生產能力核算。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與）

在冬防期間（11月15日至次年3月15日），水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實施停產，其他建材行業(yè)（不包括建筑材料以外的其他無機非金屬材料）限產50%左右，以設計生產能力核算；水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產；承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業(yè)企業(yè)，要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷；焦化、化工、有色行業(yè)實施部分錯峰生產。焦化企業(yè)限產30%左右?；?、有色行業(yè)產能限產20%左右，以設計生產能力核算。錯峰生產方案細化到企業(yè)生產線、工序和設備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務的，一并納入當地錯峰生產方案，實施停產。屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的，要提高錯峰限產比例或實施停產。各縣市區(qū)、工業(yè)區(qū)在制定錯峰生產方案時，可對本轄區(qū)煤化工、焦化等行業(yè)進行整體安排部署，如本轄區(qū)煤化工、焦化等行業(yè)產量不到設計產能的70%，可以不予限產。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與）

采暖期，在保證電網安全的前提下，月度發(fā)電計劃和日發(fā)電計劃按照“以熱定電”的原則，優(yōu)先保障熱電聯(lián)產民生用熱的發(fā)電和供熱運行方式。（市發(fā)改委牽頭）

八、健全法規(guī)制度體系，完善環(huán)境經濟政策

（三十八）拓寬投融資渠道。加大對藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的財政支持力度。加大大氣污染防治資金投入力度。支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領域的政府和社會資本合作（PPP）項目建設。鼓勵開展合同環(huán)境服務，推廣環(huán)境污染第三方治理。鼓勵政策性、開發(fā)性金融機構在業(yè)務范圍內，對大氣污染防治、清潔取暖和產業(yè)升級等領域符合條件的項目提供信貸支持，引導社會資本投入。（市財政局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局等參與）

（三十九）加大經濟政策支持力度。按照“獎優(yōu)罰劣”的原則，建立大氣污染防治專項資金安排與地方環(huán)境空氣質量改善績效聯(lián)動機制，嚴格落實并適時修訂《陜西省環(huán)境空氣質量生態(tài)補償實施辦法》，調動地方各級政府治理大氣污染積極性。統(tǒng)籌相關專項資金，重點支持城鄉(xiāng)散煤治理、高排放車輛淘汰、揮發(fā)性有機物治理、工業(yè)污染治理、環(huán)保能力建設等。健全環(huán)保信用評價制度，實施跨部門聯(lián)合獎懲。（市財政局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市交通局、市農業(yè)局等參與）

加大稅收政策支持力度。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續(xù)落實并完善對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。大力推行政府綠色采購。（市財政局牽頭，市稅務局、市交通局、市環(huán)保局、市工信局等參與）

編輯：李丹