(十一)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

做好生態(tài)環(huán)境項目規(guī)劃儲備，及時向社會公開項目信息與投資需求。建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給方與需求方交易信息平臺，推動生態(tài)環(huán)保市場健康發(fā)展。培育壯大一批民營環(huán)保龍頭企業(yè)，提高為流域、城鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)提供系統(tǒng)解決方案和綜合服務(wù)的能力。創(chuàng)新環(huán)境治理模式，培育新業(yè)態(tài)，提高服務(wù)專業(yè)化水平。探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的城市開發(fā)(EOD)模式和工業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)招投標(biāo)機構(gòu)完善評標(biāo)流程和方法，加強行業(yè)和企業(yè)自律，避免惡意“低價中標(biāo)”。

五、完善環(huán)境經(jīng)濟政策措施

(十二)實施財稅優(yōu)惠政策

支持民營企業(yè)參與實施國家環(huán)?？萍贾卮箜椖亢椭醒氕h(huán)保投資項目。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各級財政專項資金要加強對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理設(shè)施改造升級等的支持力度。積極推動落實環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅、第三方治理企業(yè)所得稅、污水垃圾與污泥處理及再生水產(chǎn)品增值稅返還等優(yōu)惠政策。

(十三)創(chuàng)新綠色金融政策

加快推動設(shè)立國家綠色發(fā)展基金，鼓勵有條件的地方政府和社會資本共同發(fā)起區(qū)域性綠色發(fā)展基金，支持民營企業(yè)污染治理和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善環(huán)境污染責(zé)任強制保險制度，將環(huán)境風(fēng)險高、環(huán)境污染事件較為集中的行業(yè)企業(yè)納入投保范圍。健全企業(yè)環(huán)境信用評價制度，充分運用企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。鼓勵民營企業(yè)設(shè)立環(huán)保風(fēng)投基金，發(fā)行綠色債券，積極推動金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，發(fā)展綠色信貸，推動解決民營企業(yè)環(huán)境治理融資難、融資貴問題。

(十四)落實綠色價格政策

積極推動資源環(huán)境價格改革，加快形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護、綠色發(fā)展的價格機制。加快構(gòu)建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價格機制，推進污水處理服務(wù)費形成市場化。加快建立有利于促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的固體廢物處理收費機制。完善階梯水價、階梯電價等制度。建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域按效付費機制。引導(dǎo)民營企業(yè)形成綠色發(fā)展的合理預(yù)期。

(十五)完善市場化機制

推進碳排放權(quán)、排污權(quán)交易市場建設(shè)，支持民營企業(yè)達標(biāo)排放、積極減排，合規(guī)履約，通過參與碳排放權(quán)、排污權(quán)交易市場，提高環(huán)境成本意識。發(fā)展基于碳排放權(quán)、排污權(quán)等各類環(huán)境權(quán)益的融資工具，推動環(huán)境權(quán)益及未來收益權(quán)切實成為合格抵質(zhì)押物，拓寬企業(yè)綠色融資渠道。加強清潔生產(chǎn)審核機制，支持民營企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈。完善環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系，擴大綠色消費市場。

六、加強民營企業(yè)綠色發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)

(十六)建立協(xié)調(diào)機制

生態(tài)環(huán)境部和全國工商聯(lián)建立工作協(xié)調(diào)機制，加強民營企業(yè)綠色發(fā)展頂層設(shè)計，研究雙方合作重點任務(wù)，協(xié)商推進實施。各地生態(tài)環(huán)境部門和工商聯(lián)也要建立工作協(xié)調(diào)機制。研究建立企業(yè)環(huán)境問題投訴反饋平臺，積極回應(yīng)企業(yè)合理訴求。

(十七)加強交流合作

加強調(diào)研和總結(jié)，定期研究解決遇到的新情況新問題。加強信息共享，積極開展聯(lián)合調(diào)查研究、教育培訓(xùn)、宣傳推廣，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持民營企業(yè)綠色發(fā)展。

(十八)創(chuàng)新服務(wù)平臺

各級生態(tài)環(huán)境部門要提高支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的責(zé)任意識，市縣生態(tài)環(huán)境部門要設(shè)立“企業(yè)環(huán)境問題接待日”，定期開展服務(wù)活動，幫助企業(yè)解決實際困難。依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，構(gòu)建實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事、移動客戶端等多種形式的公共服務(wù)平臺，力爭實現(xiàn)“一站式、全流程”網(wǎng)上辦事服務(wù)。全國和省級工商聯(lián)要圍繞民營企業(yè)綠色發(fā)展，整合資源，打造政策研究、決策咨詢、交流合作新平臺。

生態(tài)環(huán)境部

中華全國工商業(yè)聯(lián)合會

2019年1月11日

編輯：王媛媛