浙江：關于進一步深化生態(tài)環(huán)境領域“最多跑一次”改革助推經(jīng)濟助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

時間：2019-01-03 14:00

來源：浙江省生態(tài)環(huán)境廳

六、創(chuàng)新綠色經(jīng)濟政策，助力生態(tài)環(huán)保投資增長

建立健全綠色金融政策支持體系，持續(xù)深化全省綠色金融改革發(fā)展，不斷推進綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，積極支持污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用、清潔能源等領域的綠色企業(yè)和項目。鼓勵綠色信貸、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，建立環(huán)境污染責任保險制度。配合有關部門制定有利于生態(tài)環(huán)境保護的補貼政策，會同相關部門全面落實環(huán)境保護稅、資源利用綜合產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠政策。加大對重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，實行生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付資金與“綠色指數(shù)”掛鉤分配制度。探索建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，開展流域上下游自主協(xié)商橫向生態(tài)保護補償試點。細化梳理投資項目清單，努力爭取中央項目資金支持，建立多元化投融資機制，以生態(tài)環(huán)境治理投資拉動社會投資增長。

七、加強能力建設，提升生態(tài)環(huán)境公共服務水平

加快制修訂燃煤電廠、化學纖維、工業(yè)涂裝等行業(yè)污染物排放標準，分行業(yè)制定和實施水污染物特別排放限值，發(fā)揮標準對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預期引領和倒逼促進作用。推進《浙江省實施〈中華人民共和國環(huán)境保護法〉辦法》等地方立法進程。全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推行省、市、縣、鄉(xiāng)四級生態(tài)環(huán)境狀況報告制度，加快排污許可制度改革，實行“一證式”管理。加快制作和完善“環(huán)境地圖”，強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設，推進生態(tài)遙感監(jiān)測網(wǎng)絡建設。探索建立生態(tài)安全監(jiān)測預警體系，建立健全環(huán)境承載力監(jiān)測預警機制。大力發(fā)展環(huán)境服務業(yè)，推行環(huán)境污染第三方治理，推廣政府和社會資本合作治理模式。探索建立新型生態(tài)環(huán)境服務咨詢體系，發(fā)揮環(huán)保公共科技創(chuàng)新服務平臺作用，定期發(fā)布先進適用技術推薦目錄以及環(huán)保裝備、技術需求信息，推動建立生態(tài)環(huán)境專家服務團隊，對重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)進行把脈問診，為政府、企業(yè)提出切實可行的解決方案。

八、健全保障機制，確保各項舉措取得實效

全省各級生態(tài)環(huán)境部門要切實改進作風，加強組織領導，深入一線、了解實情、現(xiàn)場辦公，列出一批影響地方和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出環(huán)境問題清單，定向精準幫扶，逐個推進解決。營造鼓勵改革創(chuàng)新、寬容失誤的氛圍，建立完善改革容錯機制。只要有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)、有利于為市場主體減負、有利于促進社會投資、有利于改善營商環(huán)境、有利于增進群眾福祉的，都要勇于嘗試、敢于探索。堅持運用法治思維和法治方式推進改革，及時清理阻礙經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的土政策。建立科學有效的考核評價機制，加強對政策實施效果的動態(tài)跟蹤和階段性評估。推動環(huán)保社會組織和志愿者隊伍健康發(fā)展，完善公眾監(jiān)督、舉報反饋機制，進一步強化全民責任意識、法治意識和企業(yè)社會責任意識，協(xié)力推進經(jīng)濟法質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護。

市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門要按照本意見要求，結(jié)合本地區(qū)實際，創(chuàng)新做法，細化舉措，加強引導，強化生態(tài)環(huán)境政策措施對促進產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化營商環(huán)境的正向拉動作用，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。落實過程中的服務典型案例及遇到的重大問題，請及時報告省生態(tài)環(huán)境廳。

浙江省生態(tài)環(huán)境廳

2018年12月日

編輯：劉影

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