牽頭單位：公安局;責(zé)任單位:環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、食藥工質(zhì)局。

2.全面加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)油氣回收治理。加強(qiáng)汽油儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)油氣排放控制。嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求，全面完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理工作。建設(shè)油氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)，儲(chǔ)油庫(kù)和年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的加油站加快安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。制定加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收系統(tǒng)操作技術(shù)規(guī)范和在線(xiàn)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范，企業(yè)加強(qiáng)系統(tǒng)外觀檢測(cè)和儀器檢測(cè)，確保油氣回收系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

推動(dòng)油庫(kù)儲(chǔ)罐升級(jí)改造，低沸點(diǎn)油品儲(chǔ)罐應(yīng)采用高效密封的內(nèi)(外)浮頂罐，減少油品蒸發(fā)損耗;采用固定頂罐時(shí)，應(yīng)安裝壓力控制系統(tǒng)，采用密閉排氣將VOCs蒸氣輸送至回收設(shè)備。儲(chǔ)油庫(kù)應(yīng)配備相應(yīng)的油氣回收系統(tǒng)，采用深冷、吸收、吸附再生、焚燒等技術(shù)或組合技術(shù)進(jìn)行處理，并對(duì)回收處理設(shè)施全面加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，確保正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。液體危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載工具(液體危化品槽車(chē)和火車(chē))應(yīng)安裝密閉回收(氣相平衡)裝置，在裝載過(guò)程中排放的VOCs應(yīng)密閉收集返回儲(chǔ)罐，或送至回收處理設(shè)施。

牽頭單位：科工局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、公安局、安監(jiān)局、食藥工質(zhì)局。

(四)有序開(kāi)展城市生活源和農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治

加強(qiáng)建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源VOCs治理，以秸稈禁燒為重點(diǎn)減少生物質(zhì)燃燒的VOCs排放。

1.推進(jìn)建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理。倡導(dǎo)綠色裝修，推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠黏劑等產(chǎn)品。按照《室內(nèi)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》要求，嚴(yán)格控制裝飾材料市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠黏劑。建立涂料產(chǎn)品政府綠色采購(gòu)制度，涉及使用涂料、油漆和有機(jī)溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設(shè)和維修工程等，優(yōu)先采用低VOCs含量產(chǎn)品。2018年全市建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料，裝修標(biāo)準(zhǔn)合同增加環(huán)保條款，培育扶持綠色裝修企業(yè)。

牽頭單位：住建局;責(zé)任單位：食藥工質(zhì)局、環(huán)保局。

2.推動(dòng)汽修行業(yè)VOCs治理。大力推廣使用水性、高固分等低揮發(fā)性涂料，推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應(yīng)置于噴烤漆房?jī)?nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍?xiě)?yīng)密閉清洗，產(chǎn)生VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。取締露天和敞開(kāi)式汽修噴涂作業(yè)。

牽頭單位：交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位：環(huán)保局。

3.開(kāi)展干洗行業(yè)VOCs治理。干洗經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)逐步淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)，推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī)。到2020年底，基本淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)。定期進(jìn)行干洗機(jī)及干洗劑輸送管道、閥門(mén)的檢查，防止干洗劑泄露。

牽頭單位：商旅局;責(zé)任單位：食藥工質(zhì)局、環(huán)保局。

4.開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放控制。加強(qiáng)城市餐飲企業(yè)規(guī)劃選址和煙道建設(shè)工作，強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放整治，城市建成區(qū)餐飲企業(yè)應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并保持維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保油煙穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開(kāi)展規(guī)模以上餐飲企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)控試點(diǎn)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)居民家庭油煙排放環(huán)保宣傳，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。

牽頭單位：城市行政執(zhí)法局;責(zé)任單位：食藥工質(zhì)局、住建局、環(huán)保局。

5.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)源VOCs排放防治。積極落實(shí)農(nóng)作物秸稈綜合利用政策，大力推廣稻田秸稈還田腐熟技術(shù)和秸稈養(yǎng)畜技術(shù)，推廣秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等多種形式的秸稈綜合利用、推廣農(nóng)藥減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田農(nóng)藥施用量，減少VOCs逸出和揮發(fā)。全面推進(jìn)秸稈和田間雜草的禁燒工作，及時(shí)查處露天焚燒行為。

牽頭單位：農(nóng)牧局;責(zé)任單位：發(fā)改局、環(huán)保局。

6.加強(qiáng)其他生活源VOCs排放防治。提高城市精細(xì)化管理水平，完善禁燒落葉、垃圾和高污染燃料的管理，加強(qiáng)城市建成區(qū)內(nèi)的煙花爆竹燃放、腌臘制品熏制和露天燒烤管理，加大散煤治理力度，控制各類(lèi)燃燒導(dǎo)致的VOCs排放。

牽頭單位：城市行政執(zhí)法局;責(zé)任單位：公安局、環(huán)保局。

(五)建立健全VOCs管理體系

1.建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化VOCs執(zhí)法能力建設(shè)，全面提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。加強(qiáng)城市大氣環(huán)境VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建設(shè)一套VOCs組分在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、木材加工等VOCs排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)污染排污單位名錄，2020年底前，主要排污口安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，其他企業(yè)逐步配備自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備或便攜式VOCs檢測(cè)儀，推進(jìn)VOCs重點(diǎn)排放源廠(chǎng)界VOCs監(jiān)測(cè)，工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合區(qū)內(nèi)排放特征，配置自動(dòng)觸發(fā)式VOCs連續(xù)自動(dòng)采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。

牽頭單位:環(huán)保局。

2.實(shí)施排污許可制度。到2020年底前，對(duì)電子、汽車(chē)制造、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)全面推行排污許可制度。通過(guò)排污許可管理，實(shí)施企業(yè)VOCs源頭削減、過(guò)程控制和末端污染治理，落實(shí)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄和定期報(bào)告制度，推進(jìn)企業(yè)持證、按證排污，嚴(yán)厲處罰無(wú)證和不按證排污行為。

牽頭單位:環(huán)保局。

3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查。建立健全VOCs排放清單，結(jié)合“散亂污”企業(yè)整治、排污許可證實(shí)施情況、全市第二次污染源普查工作和江油市大氣污染源排放清單編制情況，進(jìn)一步系統(tǒng)梳理VOCs排放與治理情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)指南要求，加強(qiáng)VOCs減排核查核算。

牽頭單位:環(huán)保局;責(zé)任單位：發(fā)改局、科工局、公安局、住建局、城市行政執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)牧局、食藥工質(zhì)局、統(tǒng)計(jì)局。

4.加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。全面提高VOCs監(jiān)管能力和技術(shù)水平，加強(qiáng)執(zhí)法人員裝備和能力建設(shè)。要加強(qiáng)日常督查，組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)測(cè)證據(jù)，加大測(cè)管協(xié)同力度。按照排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可證等要求對(duì)VOCs污染治理設(shè)施、臺(tái)賬記錄情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。支持、鼓勵(lì)推行第三方監(jiān)理單位開(kāi)展監(jiān)管服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。企業(yè)應(yīng)規(guī)范內(nèi)部環(huán)保管理制度，實(shí)施VOCs防治設(shè)施運(yùn)行管理方案，相關(guān)臺(tái)賬記錄至少保存三年以上。加強(qiáng)對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，實(shí)施“黑名單”制度。

編輯：李丹