優(yōu)化熱力供應(yīng)布局，加大技術(shù)改造力度，最大程度擴(kuò)大現(xiàn)有熱源點(diǎn)的熱力供應(yīng)覆蓋范圍，充分釋放和提高供熱能力，逐步淘汰集中供熱供氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)企業(yè)的自備燃煤鍋爐;整合工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))等現(xiàn)有的熱源點(diǎn)，最大程度壓縮燃煤熱電鍋爐數(shù)量。在條件具備的地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與)

(6)推進(jìn)煤改氣、煤改電。

按照“宜氣則氣”“宜電則電”原則，積極引導(dǎo)用能企業(yè)實(shí)施“煤改氣”“煤改電”“油改電”，到2020年，全市電能替代燃煤和燃油規(guī)模完成省下達(dá)目標(biāo)。服裝紡織、木材加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工等行業(yè)，開展蓄熱式工業(yè)電鍋爐供熱試點(diǎn)，替代集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍以外的燃煤鍋爐。在金屬加工、鑄造、陶瓷、巖棉、微晶玻璃等加工行業(yè)推廣使用電爐窯。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、國網(wǎng)杭州供電公司參與)

3.大力發(fā)展清潔能源。

(1)大力提高電力消費(fèi)比重。

嚴(yán)格落實(shí)浙江省建設(shè)國家清潔能源示范省行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)。切實(shí)提升電網(wǎng)水平，進(jìn)一步完善核心主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)電網(wǎng)布點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)。逐步提高電力在終端能源消費(fèi)中的比重。有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮?。繼續(xù)落實(shí)優(yōu)先發(fā)電和購電制度,保證可再生能源發(fā)電全額保障性收購。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委牽頭，國網(wǎng)杭州供電公司、市發(fā)改委、市建委參與)

(2)持續(xù)提升天然氣利用水平。

嚴(yán)格落實(shí)浙江省天然氣發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善天然氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)，有效擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。到2020年，實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)天然氣供應(yīng)全覆蓋，全市天然氣供應(yīng)能力達(dá)到40億立方米，天然氣消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比提高至11%以上。原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建委牽頭，市城投集團(tuán)參與)

4.嚴(yán)格節(jié)能措施。

(1)深入推進(jìn)建筑節(jié)能。

實(shí)施既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等公共建筑的節(jié)能及綠色化改造。鼓勵(lì)開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，新建建筑全部達(dá)到綠色建筑要求，其中二星級(jí)以上綠色建筑比例達(dá)到55%以上，國家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資或以政府投資為主的其他公共建筑按照二星級(jí)以上綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(責(zé)任單位：市建委牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科委、國網(wǎng)杭州供電公司參與)

(2)積極鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能。

重點(diǎn)能耗企業(yè)應(yīng)制定節(jié)能降耗方案，加快推廣余熱余壓利用成熟技術(shù)，提升工業(yè)領(lǐng)域余熱余壓利用水平。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到國家一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與)

(3)倡導(dǎo)全社會(huì)節(jié)能。

推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，實(shí)施“綠色辦公”計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建。鼓勵(lì)倡導(dǎo)公民節(jié)約能源資源，踐行綠色消費(fèi)，選擇低碳出行。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局牽頭，國網(wǎng)杭州供電公司參與)

(二)深入治理“工業(yè)廢氣”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展清潔化。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快重污染高耗能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰;推動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);整治重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)，治理惡臭異味。

1.深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(1)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。

按照主體功能區(qū)劃分及城市發(fā)展規(guī)劃要求，推動(dòng)重大項(xiàng)目向優(yōu)先開發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域集中。結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚集約發(fā)展。深化“畝均論英雄”改革。全面開展企業(yè)綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綜合評(píng)價(jià)，建立健全用能、排污等要素優(yōu)化配置機(jī)制。(責(zé)任單位：市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局參與)

(2)加快重污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

繼續(xù)推進(jìn)廢氣重污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在持續(xù)推進(jìn)《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈杭州市“清潔排放區(qū)”建設(shè)暨大氣污染防治2018年實(shí)施計(jì)劃〉的通知》及2018年污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)清單中明確的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)基礎(chǔ)上，到2022年亞運(yùn)會(huì)前，杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)再完成30家企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，富陽區(qū)再完成13家企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蕭山區(qū)再完成3家企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，臨安區(qū)再完成1家企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局參與)

加大特色行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各區(qū)、縣(市)政府、管委會(huì)應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)制定整治提升標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)特色行業(yè)綜合整治;要制定行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，推進(jìn)行業(yè)分批逐年轉(zhuǎn)型，全面提升特色行業(yè)發(fā)展水平。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委參與)

加大落后產(chǎn)能淘汰力度。嚴(yán)格落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)要求及國家16部委關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見，制定實(shí)施嚴(yán)于國家和省的落后產(chǎn)能淘汰政策。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展各類專項(xiàng)整治和嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法，加大力度推進(jìn)落后產(chǎn)能退出，到2020年，每年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)100家以上。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局參與)

全面整治“低小散”問題企業(yè)。以“四無”企業(yè)(作坊)為重點(diǎn)，結(jié)合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面實(shí)施以“一從嚴(yán)三加快”(即從嚴(yán)對(duì)標(biāo)整治、加快入園集聚、加快改造升級(jí)、加快產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移)為主要內(nèi)容的“低小散”塊狀行業(yè)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)。到2020年，每年淘汰整治“低小散”“臟亂差”企業(yè)(作坊)1000家以上。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群大排查，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定實(shí)施“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺(tái)賬，實(shí)施分類處置。列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備);列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造;列入升級(jí)改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委牽頭，市國土資源局、市建委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局參與)

編輯：李丹