三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各縣區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人；各有關(guān)部門(mén)、單位要按照本方案和《東營(yíng)市加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》（東發(fā)〔2018〕15號(hào)）、《東營(yíng)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》（東政發(fā)〔2018〕13號(hào)）職責(zé)分工，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求。各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)要制定本單位落實(shí)方案，分解目標(biāo)任務(wù)，明確相關(guān)部門(mén)和單位“一崗雙責(zé)”責(zé)任，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。市級(jí)將本方案安排事項(xiàng)納入“四減四增”工作調(diào)度督導(dǎo)內(nèi)容，對(duì)33項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行清單式管理，市直有關(guān)部門(mén)、單位要在每月3日前調(diào)度匯總牽頭任務(wù)上月開(kāi)展情況，報(bào)市“四減四增”工作推進(jìn)專(zhuān)班（市環(huán)保局）。

（二）持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治強(qiáng)化督查。開(kāi)展市級(jí)大氣污染防治強(qiáng)化督查，嚴(yán)查超標(biāo)排放、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、治污設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境問(wèn)題以及“散亂污”企業(yè)綜合整治不力、散煤和燃煤工業(yè)鍋爐治理不到位、工業(yè)企業(yè)未完成提標(biāo)改造、面源污染防控未達(dá)到要求、錯(cuò)峰生產(chǎn)未有效落實(shí)、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力等問(wèn)題，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)管理，第一時(shí)間督促整改，推動(dòng)解決大氣污染防治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)一步強(qiáng)化縣區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的主體責(zé)任，對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問(wèn)題依然突出且環(huán)境質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)傳導(dǎo)壓力。

（三）加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和宣傳教育。市環(huán)保局統(tǒng)籌安排宣傳引導(dǎo)工作，切實(shí)做好采暖季大氣污染防治宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)工作；每月通報(bào)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況，主動(dòng)回應(yīng)媒體和公眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。積極轉(zhuǎn)發(fā)推送上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)微博、微信公眾號(hào)信息，擴(kuò)大系統(tǒng)宣傳的覆蓋面和影響力。引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺(jué)參與大氣污染防治工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持攻堅(jiān)行動(dòng)的良好氛圍。

（四）實(shí)施嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)制度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)連續(xù)出現(xiàn)電量不降反升的縣區(qū)或重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)不力的，由市政府約談相應(yīng)縣區(qū)。市環(huán)保局每月公開(kāi)各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和改善幅度排名，對(duì)空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的下發(fā)預(yù)警函。對(duì)各縣區(qū)落實(shí)本實(shí)施方案情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)或逾期未完成治理任務(wù)的，實(shí)行區(qū)域涉氣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人。

本方案未涉及的其他大氣污染防治任務(wù)，按照《東營(yíng)市加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》（東發(fā)〔2018〕15號(hào)）、《東營(yíng)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》（東政發(fā)〔2018〕13號(hào)）有關(guān)工作部署落實(shí)。

編輯：李丹