大氣污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與主體功能區(qū)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，使大氣污染防治與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布并嚴(yán)格執(zhí)行，確需修改的應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序辦理。

第十三條 自治區(qū)人民政府可以根據(jù)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本自治區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 未達(dá)到國(guó)家或者本自治區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本自治區(qū)大氣污染防治目標(biāo)和期限要求以及區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并報(bào)自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十五條 重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制制度。除國(guó)家確定的重點(diǎn)大氣污染物外，自治區(qū)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，對(duì)其他大氣污染物排放實(shí)行總量控制。

自治區(qū)人民政府按照國(guó)務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo)和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的分解總量控制指標(biāo)要求，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市人民政府。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到縣級(jí)人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標(biāo)，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。

本自治區(qū)在控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易制度。

第十六條 實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位和其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。

第十七條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)制度，完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)體系、網(wǎng)絡(luò)，組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和排污單位排放大氣污染物情況監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果作為排污總量指標(biāo)核定、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批等環(huán)境管理的依據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選址。大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求，并報(bào)上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門批復(fù);未經(jīng)批復(fù)，不得擅自變更、調(diào)整和撤銷。

第十八條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè);不具備監(jiān)測(cè)能力的排污單位，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)如實(shí)報(bào)送生態(tài)環(huán)境主管部門，并向社會(huì)公布。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保存的時(shí)間不得少于三年。

重點(diǎn)排污單位和使用每小時(shí)二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位，應(yīng)當(dāng)安裝、使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)在線聯(lián)網(wǎng)，納入生態(tài)環(huán)境主管部門的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)，接受社會(huì)監(jiān)督。

按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求獲取的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量和生態(tài)環(huán)境行政處罰等監(jiān)督管理執(zhí)法的依據(jù)。

第十九條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)重污染天氣，依據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律、縣級(jí)以上人民政府啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案情況，可以劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)防治措施。

重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決大氣污染防治重大事項(xiàng)，推動(dòng)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對(duì)的協(xié)調(diào)協(xié)作，開展大氣污染聯(lián)合防治。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣應(yīng)急處置機(jī)制，編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會(huì)公布。

出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并逐層報(bào)送自治區(qū)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門。

第二十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

第二十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大污染違法案件當(dāng)事人名錄，納入公共信用信息平臺(tái)，定期向社會(huì)公布。

第二十三條 對(duì)未完成國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者超過(guò)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，直至該地區(qū)完成整改。

約談可以邀請(qǐng)媒體以及相關(guān)公眾代表列席。約談針對(duì)的主要問(wèn)題、整改措施以及要求等情況應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站和自治區(qū)級(jí)主要媒體公布。

第二十四條 對(duì)重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問(wèn)題，查處不力或者社會(huì)反映強(qiáng)烈的，自治區(qū)或者設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以實(shí)施掛牌督辦，責(zé)成所在地生態(tài)環(huán)境主管部門限期查處或者整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況;發(fā)生重大大氣污染事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

第三章 工業(yè)、燃煤和其他高污染燃料污染防治

第二十六條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期制定或者修訂禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調(diào)整名錄和高污染工藝設(shè)備淘汰名錄，并向社會(huì)公布。

編輯：李丹