時間:2018-12-07 13:37
來源:晉城市人民政府
日前,山西晉城印發(fā)《晉城市大氣污染防治條例》。全文如下:
晉城市大氣污染防治條例
(2018年8月31日晉城市第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 2018年11月30日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準)
目 錄
第一章 總 則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 防治措施
第四章 法律責任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了防治大氣污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條 防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持源頭治理、規(guī)劃先行、突出重點、防治結合、政府主導、部門聯(lián)動、公眾參與的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當將大氣污染防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局,調(diào)整能源結構,控制污染物排放,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域大氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、公安機關、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利、市場監(jiān)管、城市管理以及其他負有大氣污染防治工作職責的相關部門在各自職責范圍內(nèi)做好大氣污染防治工作的監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務,應當自覺踐行綠色低碳、簡約適度的生產(chǎn)、生活和消費方式,減少排放大氣污染物,共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
倡導公眾和社會團體參與大氣污染防治工作和公益活動。
鼓勵社會資本參與大氣污染防治。
第二章 監(jiān)督管理
第七條 市人民政府應當根據(jù)省人民政府確定的重點大氣污染物排放總量控制指標,結合本市環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結構,制定重點大氣污染物排放總量削減計劃。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當依據(jù)排放總量削減計劃,將重點大氣污染物排放年度總量控制指標分解落實到排污單位。
第八條 實行大氣污染物排放網(wǎng)格化監(jiān)管制度。市、縣(市、區(qū))人民政府應當科學劃分網(wǎng)格單元,明確網(wǎng)格監(jiān)管對象、監(jiān)管標準和責任人,實施大氣污染防治常態(tài)化、精細化、制度化管理。
第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護主管部門負責組織建設本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。市人民政府環(huán)境保護主管部門負責重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡的管理,統(tǒng)一發(fā)布重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點的設置應當科學合理,符合有關監(jiān)測技術規(guī)范要求。未經(jīng)設立部門批準,不得變更、調(diào)整和撤銷。
第十條 環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的大氣環(huán)境違法信息納入社會誠信檔案。
第三章 防治措施
第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,推進清潔生產(chǎn),嚴格控制新建、改建、擴建鋼鐵、建材、冶鑄、化工、焦化等行業(yè)的高排放、高污染項目。
第十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照城市功能區(qū)劃、環(huán)境保護要求和專項規(guī)劃環(huán)評實施情況評價結果,制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,可以劃定范圍禁止新建新增大氣污染物排放總量的企業(yè),并依法對重污染企業(yè)實施關?;蛘甙徇w。
第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府可根據(jù)大氣污染防治工作需要,劃定并公布重點管控區(qū)域,實施較其他區(qū)域更加嚴格的管控措施。
第十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定重污染天氣應急預案,向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案,并向社會公布。
環(huán)境保護主管部門應當會同氣象主管機構等有關部門建立重污染天氣監(jiān)測預警機制,開展大氣環(huán)境質(zhì)量預報。
第十五條 重點排污單位應當根據(jù)市、縣(市、區(qū))人民政府制定的重污染天氣應急預案,制定重污染天氣應對方案,并按規(guī)定向企業(yè)所在地的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護主管部門備案。
市、縣(市、區(qū))人民政府啟動重污染天氣應急預案后,大氣污染物重點排污單位應當及時啟動重污染天氣應對方案。
第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當依據(jù)重污染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,根據(jù)應急需要可以采取責令有關企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施。
應急響應結束后,市、縣(市、區(qū))人民政府應當及時開展應急預案實施情況的評估,適時修改完善應急預案。
第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定優(yōu)惠政策,加大資金投入,鼓勵使用以清潔能源為動力的機動車,逐步推進和完善配套設施建設。
大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通和軌道交通,完善公共自行車服務體系。
加強并改善城鄉(xiāng)交通管理,優(yōu)化道路設置,保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通。
第十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,在一定區(qū)域或者時間內(nèi)限制機動車行駛,采取增加公交運力、免費乘坐等措施,方便公眾出行。
第十九條 市環(huán)境保護主管部門可以依法委托其所屬的市機動車排氣污染管理機構會同有關部門對機動車和非道路移動機械排氣污染防治進行監(jiān)督管理。
縣(市、區(qū))環(huán)境保護主管部門會同有關部門負責轄區(qū)內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治的監(jiān)督管理并組織實施相關工作。
編輯:李丹
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