日前，山西長治印發(fā)《長治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。長治市采取針對性措施，全面開展10大類31項大氣污染綜合治理工作，強力推進全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

長治市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《長治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施，并就相關(guān)事項通知如下：

一要統(tǒng)一思想，抓好落實。秋冬季是我市大氣污染防治的攻堅期，也是改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵期。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部預測，2018年秋冬季氣象條件總體較差，環(huán)境空氣質(zhì)量可能出現(xiàn)反彈。各縣市區(qū)、市直各有關(guān)單位要進一步統(tǒng)一思想，提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，突出問題導向，聚焦重點領(lǐng)域和重點時段，采取針對性措施，扎實做好秋冬季大氣污染綜合治理各項工作，強力推進我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，力爭打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二要加強指導，落實責任。市直各有關(guān)單位要按照職責分工，強化監(jiān)督和管理，指導各地落實《攻堅行動方案》中具體任務要求，完善政策措施，充分調(diào)度縣區(qū)和企業(yè)的積極性。各縣市區(qū)人民政府是落實《攻堅行動方案》的責任主體，要將任務分解細化，明確時間表和責任人，切實把各項任務落到實處;要以群眾真實感受作為檢驗標準，要以真實準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，最終以環(huán)境空氣質(zhì)量改善的實際成效取信于民。企業(yè)是污染治理的實施主體，應主動承擔社會責任，按照最新最嚴格的政策標準要求，不斷加強治污減排力度，并針對性制定實施方案。國企、央企要起到模范帶頭作用。各縣市區(qū)和市直各有關(guān)單位要注重宣傳引導，及時發(fā)布權(quán)威信息，積極引導、鼓勵企業(yè)、公眾自覺參與大氣污染防治工作，營造良好的輿論氛圍，動員全民共同打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

三要加強調(diào)度，強化考核。各縣市區(qū)要在《攻堅實施方案》印發(fā)之日15日內(nèi)將涉及的任務清單報送至市環(huán)保局，包括“散亂污”企業(yè)清理整頓項目清單、散煤治理確村確戶清單、鍋爐綜合整治清單、工業(yè)爐窯管理清單、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物無組織排放改造全口徑清單、工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案。

市直各有關(guān)單位要在《攻堅實施方案》印發(fā)之日15日內(nèi)將各單位任務的細化工作方案報送至市環(huán)保局，煤炭局同時報送清潔煤銷售站點清單。

從2018年11月起，各縣市區(qū)、市直各有關(guān)單位要在每月5日前上報重點任務進展情況。

要進一步強化考核問責。對大氣污染治理責任不落實、工作不到位、污染問題突出、空氣質(zhì)量惡化的地區(qū)強化督察問責，切實落實地方黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”。

聯(lián) 系 人：楊 飛 喬 瑩

聯(lián)系電話：0355-2026870/0355-2026322

傳 真：0355-2026871/0355-2026870

電子郵箱：czhbdqk@163.com

長治市人民政府辦公廳

2018年11月6日

長治市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，全力推進我市秋冬季大氣污染防治工作，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體目標要求

主要目標：在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎上，堅持穩(wěn)中求進，推進我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面完成2018年空氣質(zhì)量改善目標;2018年10月1日至2019年3月31日，主城區(qū)細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)比例持續(xù)改善。各縣市區(qū)要堅持“空氣質(zhì)量只能變好不能變壞”的原則，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，PM2.5平均濃度下降率和重度及以上污染天數(shù)比例完成市下達的目標任務(附件1)。

基本思路：堅持問題導向，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，以推進清潔取暖、公轉(zhuǎn)鐵、企業(yè)提標升級改造為重點，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，狠抓柴油貨車、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機物(VOCs)專項整治，有效應對重污染天氣，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，嚴格督察問責，深入推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。

二、主要任務

(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。2019年4月底前，完成生態(tài)保護紅線劃定工作，啟動環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄編制工作。各縣市區(qū)、市直各相關(guān)單位要嚴守“三線一單”，嚴格控制轄區(qū)內(nèi)兩高行業(yè)以及焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，確保污染物排放總量穩(wěn)步降低。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市煤炭局)

主城區(qū)及縣城建成區(qū)重污染企業(yè)要切實采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式實施分類處置;鼓勵鋼鐵、焦化、水泥等重污染企業(yè)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯和環(huán)境容量充足的地區(qū)和園區(qū)轉(zhuǎn)移。在城市建成區(qū)范圍內(nèi)的焦化企業(yè)，按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉(zhuǎn)型升級實施方案》的要求，2018年底前制定專項退出計劃并向社會公開，按照規(guī)定的時間節(jié)點關(guān)閉退出。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市發(fā)改委)

加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度，列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)，一并退出配套的燒結(jié)、焦爐、高爐等設備。2018年12月底前，壓減粗鋼產(chǎn)能155萬噸，化解焦炭過剩產(chǎn)能160萬噸，淘汰煤炭產(chǎn)能165萬噸。按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉(zhuǎn)型升級實施方案》的要求全面啟動炭化室高度在4.3米及以下、運行壽命超過10年的焦爐淘汰工作。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市煤炭局、市發(fā)改委)

鼓勵鋼鐵企業(yè)并購重組焦化企業(yè);各縣市區(qū)要按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉(zhuǎn)型升級實施方案》的要求，鼓勵焦化企業(yè)通過產(chǎn)能置換、股權(quán)置換、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和合資合作等方式并購重組。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委)

編輯：李丹