3.實施大氣污染源精細(xì)化管理。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2018年底前，鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)監(jiān)測站點(diǎn)全覆蓋，建成高密度監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并與市環(huán)境監(jiān)控中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。加強(qiáng)降塵量監(jiān)測，2018年底前，各區(qū)（市）布設(shè)降塵量監(jiān)測點(diǎn)位。開展環(huán)境空氣質(zhì)量VOCs監(jiān)測。構(gòu)建大氣污染物排放清單編制工作體系，實現(xiàn)排放清單動態(tài)更新。（市環(huán)保局牽頭）

開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對不當(dāng)干預(yù)監(jiān)測行為的，監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位、纂改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。（市環(huán)保局、市公安局牽頭）

4.有效應(yīng)對重污染天氣。完善預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)體系，區(qū)分不同區(qū)域不同季節(jié)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。及時組織修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動源應(yīng)急減排清單并每年進(jìn)行更新，應(yīng)急污染物減排目標(biāo)分別落實到三源清單中。提高各級別應(yīng)急預(yù)案污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上不低于10%、20%、30%。（市環(huán)保局牽頭）

實施采暖季重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)。根據(jù)全市大氣污染治理形勢需要，提高錯峰限產(chǎn)比例或停產(chǎn)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局牽頭）

在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對建材、焦化、化工、礦山等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。按照實際情況和臭氧濃度水平，制定實施臭氧高值季調(diào)控方案。（市環(huán)保局牽頭）

5.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控。積極做好重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，完善空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警會商機(jī)制，統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)措施。加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急協(xié)同，按照區(qū)域預(yù)警信息，同步啟動應(yīng)急響應(yīng)，共同應(yīng)對重污染天氣。（市環(huán)保局、市氣象局牽頭）

以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，分解落實攻堅目標(biāo)、任務(wù)措施，并督促企業(yè)制定具體落實措施。（市環(huán)保局牽頭）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。

各級政府要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)放在各項工作的重要位置，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)（市）、市政府各部門單位要按照本方案要求，結(jié)合實際制定落實方案，細(xì)化各項任務(wù)到鎮(zhèn)（街道）、到年度、到責(zé)任單位。建立目標(biāo)任務(wù)調(diào)度、檢查、督辦、通報制度，完善工作臺賬，實行清單式管理。排污單位要切實履行治污主體責(zé)任，確保依法排污、持證排污，按要求落實信息公開。各職能部門落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任，建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，做到各項目標(biāo)任務(wù)可量化、可考核，確保各項政策措施落到實處。各級環(huán)保部門要依法落實統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任，完善執(zhí)法、監(jiān)察、督查機(jī)制，建立起督政與督企相結(jié)合、日常駐點(diǎn)監(jiān)察、定期環(huán)保督查和“雙隨機(jī)一公開”三位一體的監(jiān)督體系，切實履行監(jiān)管職能，完善企業(yè)環(huán)境保護(hù)“守信激勵”和“失信懲戒”機(jī)制。

（二）嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策扶持。

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在對各區(qū)（市）空氣質(zhì)量排名的基礎(chǔ)上，對各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行排名。落實國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于監(jiān)測狀態(tài)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行山東省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。配合做好全省焦化、建材、火電等重點(diǎn)行業(yè)堆場揚(yáng)塵污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定。落實國家機(jī)動車排放檢測與強(qiáng)制維修管理辦法和報廢汽車回收管理辦法。（市環(huán)保局、市商務(wù)局牽頭）

拓寬投融資渠道。各級財政支出要向打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜。（市財政局牽頭）

嚴(yán)格落實國家制定出臺的清潔取暖金融支持政策，積極爭取中央和省級預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助支持。充分利用政府債券等方式籌措資金用于大氣污染治理。結(jié)合我市實際，細(xì)化國家藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)確定的金融支持措施。鼓勵開展合同環(huán)境服務(wù)，引導(dǎo)社會資本以及其他促進(jìn)大氣污染治理的新業(yè)態(tài)新模式。（市財政局、市發(fā)展改革委、市物價局牽頭）

對市、區(qū)（市）兩級政府確定的“電代煤”“氣代煤”用戶，落實清潔取暖價格支持政策。推行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時電價政策，延長居民采暖用電谷段時長至12個小時。研究建立采暖用電的市場化競價采購機(jī)制，由電網(wǎng)企業(yè)或獨(dú)立售電公司采購市場電量，予以優(yōu)先購電保障，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡ㄖ评洌┑捻椖窟\(yùn)行電價，參照居民用電價格執(zhí)行。落實“光伏扶貧”、污泥摻燒、農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒等可再生能源電價補(bǔ)貼政策。完善天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價政策。擴(kuò)大分布式新能源系統(tǒng)備用費(fèi)減免范圍。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價，以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實水泥、鑄造等企業(yè)的階梯式電價政策，并結(jié)合我市實際，提高加價標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大實施范圍。支持車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。加大鑄造等行業(yè)超低排放改造支持力度。（市物價局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

（三）強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)專業(yè)治污。

在動態(tài)更新的大氣污染排放源清單基礎(chǔ)上，建立完善空氣質(zhì)量調(diào)控綜合決策支撐服務(wù)體系，開展污染物來源解析、減排措施效果評估研究，委托第三方機(jī)構(gòu)開展燃煤機(jī)組超低排放污染物構(gòu)成及對環(huán)境質(zhì)量的影響評估。試點(diǎn)開展位于城市建成區(qū)內(nèi)的大型燃煤機(jī)組濕煙氣脫白治理。委托技術(shù)單位組織對我市交通結(jié)構(gòu)、柴油車污染狀況和治理措施等進(jìn)行調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析，提升機(jī)動車精準(zhǔn)管控能力。（市科技局、市環(huán)保局牽頭）

支持依法依規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會資本合作（PPP）項目。鼓勵支持技術(shù)實力雄厚并具有專業(yè)隊伍的第三方機(jī)構(gòu)，為排污單位提供全過程診斷和污染治理解決方案。（市環(huán)保局、市財政局牽頭）

（四）推進(jìn)信息公開，倡導(dǎo)群防群治。

加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度，全市環(huán)境空氣質(zhì)量排名由區(qū)（市）延伸到鎮(zhèn)（街道）。各區(qū)（市）要公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單，及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時公布執(zhí)行報告。機(jī)動車和非道路移動機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。（市環(huán)保局牽頭）

編輯：李丹